讓幹部和人才到西部的路越走越寬
——中央有關部門支持服務西部大開發十年掠影
新華社北京2月8日電(記者 譚浩)自2003年以來,中國水利水電科學研究院作為水利系統唯一接收“西部之光”訪問學者的單位,已培養了來自西部省區市的58名訪問學者;而農業部也分六批接收了來自西部省區市的153位科技工作者訪問研修……
和“博士服務團”、“院士專家西部行”等一樣,“西部之光”只是中央組織部、中央統戰部、國家民委、共青團中央等中央部門支持和服務西部大開發眾多舉措中的一個。
2000年以來,中央組織部等中央部門按照黨中央、國務院關於進一步推進西部大開發的戰略部署,以科學發展觀為指導,著眼于區域經濟協調發展和邊疆民族地區和諧穩定,針對西部地區領導班子、幹部隊伍、基層組織建設方面存在的不足,採取了扶持措施,加大了支持力度,為西部大開發提供了有力的幹部人才支持和堅強的組織保證。
大力加強西部地區領導班子和幹部隊伍建設
加強西部地區領導班子和幹部隊伍建設是中央組織部支持和服務西部大開發的重要舉措之一。近10年來,中央組織部採取了多種舉措,組織實施中央單位、經濟相對發達地區與西部地區之間的幹部交流,為西部地區輸送了大量的高素質幹部。
——加強西部地區各級領導幹部培養。西部大開發實施以來,中央組織部不斷加強西部地區各級領導班子特別是縣以上黨政領導班子建設,指導西部地區通過加強領導幹部思想政治建設、後備幹部隊伍建設和幹部交流,把政治上堅定、有駕馭全局能力、敢於負責、有工作水平、善於團結各族幹部群眾的優秀幹部選配到主要崗位上來,提高了領導班子的整體功能。
——從中央單位選派幹部到西部地區挂職鍛鍊。2001年以來,中央組織部統一組織選派了3批500多名中央國家機關、中央企業和高等院校的幹部到西部地區挂職鍛鍊,重點到市縣級黨委、政府班子挂職,直接為基層經濟社會發展服務。四川發生“5•12”汶川特大地震後,中央組織部從部分省區市和中央有關單位選派了兩批51名幹部到重災區市縣和對口省直部門挂職,為災區實現恢復重建取得階段性成果做了大量工作。
——從西部地區選派幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區挂職鍛鍊。2000年,中央組織部、中央統戰部和國家民委印發了《2000-2009年選派西部地區和其他少數民族地區幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區挂職鍛鍊工作規劃》,擬為西部地區和其他少數民族地區培訓領導幹部和科技、經濟管理人才。2000-2009年,已為西部地區和其他少數民族地區培養了4100多名幹部,十年規劃確定的目標基本實現。
加大人才培養和智力支持力度促進西部地區人才隊伍建設
“讓人才到西部的路越走越寬。”在中央組織部、共青團中央這句響亮口號的指引下,10年來,一批又一批青年才俊奔向西部開創自己事業。
“我們的觀念亟待更新,我會儘自己最大能力在今後的工作中為此努力。”去年12月22日,哥本哈根會議剛剛閉幕,挂職四川雅安市發改委副主任的第十批博士服務團成員鄭啟偉博士就作了一場有關“低碳經濟”的報告會。到雅安挂職之前,鄭啟偉供職于浙江省發改委發展規劃研究院。
多年來,中央組織部、教育部、人力資源和社會保障部、農業部等部門不斷加強對西部地區人才開發工作的宏觀指導,隨著《關於進一步加強西部地區人才隊伍建設的意見》《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》《關於加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》等一個個文件的下發,人們看到了西部加速發展的希望。
不僅如此,中央有關部門還不斷加大對西部地區高層次人才的培養和智力支持力度——
2001年以來,以“博士服務團”方式從中央國家機關、東部有關省市、高等院校、科研院所、醫療衛生機構選派了9批共1059名高層次專業技術人才赴西部地區進行為期一年的服務鍛鍊。
2003年以來,又從西部地區選拔了具有發展潛力的青年科技骨幹6批共1416人作為“西部之光”訪問學者到國內著名高校、科研院所、醫療衛生機構進行為期一年的培訓和研修,共支付培養經費6135.5萬元。
從2005年4月起,中央組織部等部門圍繞西部地區經濟社會發展的重點、難點問題,先後組織120余位院士專家分赴西部地區開展諮詢服務,提出了許多極具科技含量的意見建議,為西部地區科學發展貢獻了智慧和力量。
加強基層黨的建設,夯實西部地區基層工作基礎
積極推進組織設置創新,堅持按地域、建制村為主建立農牧區基層黨組織,進一步擴大黨的組織和工作覆蓋面;
在外出黨員集中務工和經商的地方建立流動黨支部;
結合村居組織換屆,配齊配強村居“兩委”班子,加強村居“兩委”班子建設;
……
基層黨的建設是西部地區基層工作的基礎。10年過去了,中央組織部著力加強基層黨組織建設,在西部大地上邁出了一個又一個紮實而堅定的步伐。
針對西部地區急需新農村建設高素質人才的現實,中央組織部等部門大力推進選聘高校畢業生到村任職等工作。2008年以來分配給西部地區2.8萬名招聘名額,佔總數的33%,中央財政的補助資金已達3.5億元。2004年以來,中組部、共青團中央等部門累計選拔5000多名大學生志願者,專門支持西部地區開展農村黨員幹部現代遠程教育工作。
在組織選派、公開招錄、定向培養、內地引進等方式的促進下,中央組織部把優秀幹部優先配給基層,加強了西部基層一線隊伍建設。各地開展縣直部門包村、鄉鎮幹部包片包村、縣鄉機關幹部到村居任職工作。在中組部的指導下,各地加大從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導幹部、考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度,激勵了他們在基層幹事創業。
10年來,隨著建立基層黨建投入機制、積極推進村級組織活動場所建設、大力支持農村黨員幹部現代遠程教育設施建設、積極開展黨內激勵、關懷、幫扶活動等一系列舉措的實施,西部地區基層基礎設施建設取得了長足的進步,形成了基層黨建和政權建設經費投入的保障體系。
做好有關工作服務於保持西藏新疆長期發展穩定
積極開展“雙培雙帶”工程等活動,大力培養村級組織後備幹部,及時將其中的優秀分子選拔進入村“兩委”領導班子……這是中央組織部長期以來堅持為西藏和新疆地區打造素質過硬的領導班子、幹部隊伍、基層組織和黨員隊伍的真實寫照。
近年來,中央組織部根據黨中央關於幹部隊伍建設的總體要求,結合西藏、新疆實際,印發了《關於西藏與內地縣處級、地廳級黨政領導幹部交流工作有關問題的通知》《關於進一步加強新疆幹部與人才隊伍建設的意見》等文件,對增強各級領導班子反分裂鬥爭的堅定性,選好配強各級領導班子特別是主要負責人,加大幹部交流力度,加強後備幹部隊伍建設提出了具體要求。2005年以來,先後為西藏基層充實幹部12000余名,其中漢族幹部4000多名。新疆每年定向錄用50名左右優秀村黨支部書記補充鄉鎮公務員隊伍。
與此同時,堅持做好幹部援藏、援疆工作。在幹部援藏方面,印發了《中央辦公廳、國務院辦公廳關於確立有關省市、企業與西藏29個縣和雙湖特別區對口支援關係的通知》《關於調整西藏八宿、察雅兩縣對口支援單位的通知》等文件。全國共選派5批3747名援藏幹部進藏工作,實施援助項目6300多個,投入資金128.17億元。在幹部援疆方面,全國共選派了6批3746名幹部援疆,支援範圍由最初的7個地州、17個區直單位擴大到包括生産建設兵團在內的全疆各地;在霍城等5個縣市開展由援疆幹部擔任縣市委書記試點工作。援疆方式也由最初的幹部援疆發展為對南疆實行幹部支援與經濟對口支援相結合。在堅持把“輸血型”援助與“造血型”援助緊密結合之下,全國累計實施援助項目1200多個,投入資金37.99億元。
改革開放的新西部——西部大開發戰略成就與展望
新華社北京10月13日電(記者 朱立毅 劉錚)實施8年多的西部大開發戰略使廣大的西部地區發生了翻天覆地的變化,地區生産總值年均增長達到11.6%,超過全國同期經濟增長水平。
然而上世紀末,在這片國土面積佔全國71.4%,人口占28.6%的區域上,人均國內生産總值僅相當於全國平均水平的60%左右,當時尚未實現溫飽的3000多萬貧困人口大部分也分佈于這一地區。我國全面建設小康社會的重點和難點都在這裡。
實施西部大開發,使西部地區廣大人民群眾在改革開放的進程中得到了實惠、看到了光明的發展前景。詳細>>>
西部大開發巡禮:十年磨礪謀發展 濃墨繪就滿眼春
新華社成都10月16日電(記者 苑堅 侯大偉 葉建平)10年前,29歲的四川省金堂縣農民雷芳背井離鄉,遠赴千里之外的廣東打工。10年後,雷芳在家鄉的一個製衣廠找到了收入不錯的新工作。
1999年底至2000年初,我國政府決定在685萬平方公里國土面積、3.5億多人口的廣袤地區實施西部大開發戰略,拉開了建設一個新西部的宏偉篇章。西部大開發戰略實施後,千千萬萬的西部人民像雷芳一樣得到了實惠。詳細>>>
西部大開發10週年:改革開放為發展提供強大動力
新華社北京1月25日電(記者 劉錚)2010年新年伊始,中國—東盟自貿區正式建成,廣西成為中國對外商談的第一個自由貿易區的橋頭堡。
作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的重慶則在2010年初提出,用改革的辦法解決戶籍城市化率遠低於常住人口城市化率的問題。
西部大開發10年來,西部地區以改革開放為強大動力,經濟社會取得了大發展,幹部群眾精神面貌為之一新。詳細>>>