新華社北京３月１日電（記者周瑋、白瀛、璩靜）近期相繼舉行的地方兩會傳遞出一個清晰信號：各地在繪製新年度發展藍圖時，正不約而同地把進一步促進文化産業大發展作為擴內需、調結構的重要著力點，寄望文化“軟實力”發揮更大、更強的“硬功夫”。
北京、海南、甘肅、寧夏等省區市更為明晰地規劃文化産業發展目標，湖南具體謀劃以網絡、動漫、會展為主要內容的新型文化消費前景，廣西則明確提出將發展文化産業作為擴大消費的重要途徑……
可以説，近年來尤其是２００９年，我國文化産業在金融危機背景下“逆勢上揚”的不俗成績，使人們更加清楚地認識到，文化産業既是繁榮文化市場、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，同時還以科技含量高、資源消耗低、環境污染小、受益時間長的特點和優勢，成為新的經濟增長點、經濟結構調整的著力點之一。
文化産業步入快速發展新時期
２００９年是牛年，但最火的卻是“喜羊羊”。據統計，《喜羊羊與灰太狼》的電影票房過億元，漫畫書發行量突破２００萬冊，銷售額超過２０００萬元，相應的ＤＶＤ、網絡授權、電影圖書、玩具産品、食品飲料等也陸續跟進，出現了各種各樣的衍生品。不久前，《喜羊羊與灰太狼》寫進了廣東省政府工作報告，創意經濟對社會經濟發展的貢獻令人矚目。
近年來，我國採取了一系列積極有效的措施，準確把握文化産業在新時期的比較優勢，推動文化産業加快發展。
２００９年９月，國務院公佈了《文化産業振興規劃》，這是文化産業進一步快速發展的重要政策“推手”。根據規劃，“不斷適應當前城鄉居民消費結構的新變化和審美的新需求，創新文化産品和服務，培育新的文化消費熱點”成為當前和今後一段時期文化産業發展的一大重點。
加強與金融機構和地方政府的合作，拓寬投融資渠道，文化部門舉措連連。２００９年以來，新聞出版總署分別與中國農業銀行和中國銀行簽訂了戰略合作協議，加強了對出版産業的資金支持；文化部分別與中國進出口銀行、中國銀行簽訂了合作協議，涉及資金７６．０３億元……２００９年，中央財政對２００８年國家重點出口文化企業獎勵５８００萬元，許多地方設立文化産業發展專項資金，用於獎勵出口文化企業，文化産品和服務“走出去”的步伐不斷加快。
在這一年，動漫産業、電影電視、演出市場、新聞出版等亮點頻現。新聞出版産業總産值增長２０％左右。網絡出版、手機出版、動漫出版、網絡遊戲出版和數字印刷等數字出版産業總産值超過７５０億元，比上年增長４２％。電影票房攀升到創紀錄的６０億元，比前一年增加１７．８５億元。其中，僅２００９年國慶黃金周的短短７天裏，以主流電影為主體的中國電影票房就創下２．２億元的成績。
數據顯示，在北京、江蘇、深圳等地，文化産業增長速度已超過經濟增速，文化産業正在成為區域經濟中新的支柱産業，使原有的經濟結構悄然發生變化。文化産業從探索、起步、培育，如今已進入快速發展期，對經濟增長的貢獻率不斷提升。
文化産業拉動內需作用日益凸顯
迅猛發展的文化産業，提高了文化消費意識、培育了新的文化消費熱點，在為文化産業拓寬市場空間的同時，也為拉動內需創造了條件。
２００９年，廣東、湖南、江蘇等省份文化産業創造的ＧＤＰ佔到其省ＧＤＰ總值的５％以上。雲南通過産業結構調整創造了引人注目的“雲南現象”。以雪山作背景、用藍天作幕布的大型原生態歌舞《印象麗江》，２００９年觀眾總數同比遞增２００％；《雲南映象》已先後在國內外演出３００余場，總收入達１．２億元……
與此同時，日益加大的對公益性文化設施建設的投入，也為拉動文化消費、培育文化市場提供了重要條件。
２００８年，中央財政投入２億元，安排１２５０個鄉鎮綜合文化站建設項目，並通過財政轉移支付等手段，實施重點文化建設項目，用於農村文化建設的投入有了明顯增加。全國各地也加大投入力度，落實了一批基層文化設施建設項目，扶持公共文化建設。
２００９年，國家廣電總局圍繞構建覆蓋廣泛、技術先進的現代傳播體系，繼續實施數字化戰略，有線、無線、電臺、電視臺和電影的數字化，均取得了新進展、新成效；啟動了３６個示範區建設，加快建設下一代廣播電視網；電臺、電視臺還著力構建採、編、播、存、用一體化的數字技術新體系。
越來越大的産業規模，客觀上對進一步深化文化體制改革，轉變政府職能、重塑市場主體、創新管理方式、建設現代文化市場體系，提出了迫切要求；而不斷深入的文化體制改革，也為文化産業發展注入了生機與活力。
２００９年，寧夏組建的黃河出版傳媒集團有限公司，當年就出版圖書（含電子圖書）２９２７種，比上年增長１０４％；實現銷售收入１．３８億余元，比上年增長１２３％；２００８年１１月，天津人民廣播電臺相聲頻道改製成立相聲節目製作公司，相聲廣播的收聽率翻了一倍，廣告收入“水漲船高”，２００８年和２００９年分別達到３４９８萬元、３９９５萬元；轉企改制給河南歌舞演藝集團帶來了看得見的實惠，２００９年演出營業額突破千萬元，是２００６年演出收入的５倍……
擴大內需，文化産業應更有作為
國際經驗表明，越發達的國家，文化消費比重越高，文化産業對ＧＤＰ的貢獻也越大。
正如許多專家所指出的，美國、日本、韓國等國在經濟不景氣時對文化産業採取的種種措施不僅以文化産業拉動了內需，縮短了經濟危機時間，更促進了國家軟實力建設。
“美國自上世紀３０年代金融危機後開始樹立‘文化大國’形象，採取各種激勵措施並延續至今，文化産業已成為美國第二大支柱産業，美國本土最大４００家大型公司中，７２家是文化領域公司。”中國政法大學新聞與傳播學院院長宋建武説，日本的動漫和電子遊戲産業在１９９７年亞洲金融危機之後發展迅速，在國內形成了完整成熟的産業鏈，帶動電影、電視、音樂、出版、主題公園等相關産業的發展。
有數據顯示，２００８年我國人均ＧＤＰ達到３２６６．８美元，現階段文化消費總量為７０００億元左右，而正常的文化消費應該在４萬億元左右，缺口達３萬多億元，增長空間極大。
“與歐美等國文化産業發展的各項經濟指標相比，中國的文化産業發展只是起步階段。”文化部産業司司長劉玉珠認為，我國文化消費增速快但總量低，市場供給能力還遠遠不夠。
顯然，讓文化産業更有所作為，市場環境還有待進一步完善，政策環境也要跟進。政策體系匱乏、不配套等問題，已經引起相關部門的高度重視，正著手研究解決。
業界人士也紛紛提出建設性的意見和建議。橫店影視製作有限公司董事長兼總經理劉志江表示，從長遠來看，國家應大力支持地方二、三線城市及廣大農村的院線發展，資金缺口可由民營企業通過各種辦法來融資；中國出版集團總裁聶震寧認為，必須打造完整的文化産業鏈，特別是要搭建電視、網絡、出版發行、文化産業主題公園等文化衍生品的發展平臺，文化企業要實現文化産品內容形式和傳播手段創新的新突破，以有力拉動文化消費……
市場空間廣闊、發展潛力巨大，面對“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”重任，文化産業作為新興産業和朝陽産業，為擴大內需開闢一條新路徑，應當也必將更有作為。
