新華社北京３月１５日電（衛敏麗、俞菁）記者從民政部獲悉，針對部分人大代表提出的關於儘快規範完善最低生活保障制度，更好地保障困難群體生活的建議，民政部及時給予了回應，並採取切實可行措施予以答覆辦理。

    在去年召開的十一屆全國人大二次會議上，全國人大代表章聯生曾提出關於儘快規範完善最低生活保障制度的建議，章聯生在建議中提到，低保制度在實踐過程中還存在著一些問題，作為一項新生事物，還需要根據制度執行中遇到的問題，不斷創新、發展和完善。

    民政部有關負責人表示，民政部對人大代表建議辦理工作十分重視，把此項工作作為了解人民群眾對民政工作意見的重要途徑，通過辦理代表的建議，努力查找工作中的不足，切實解決存在的問題，促進各項民政工作健康發展。

    這位負責人説，低保制度保障了城鄉困難家庭的基本生活，維護了社會穩定，較好地發揮了最後一道社會安全網的作用。但正如章聯生代表所説，低保制度還存在一些問題，對此，民政部採取了相關措施，對低保制度加以規範完善。

    為有效避免由於缺乏動態調整機制而帶來的低保標準調整隨意、低保標準在面對物價上漲等突發問題時應對能力不足等問題，近年來，民政部著力推動建立低保標準動態調整機制。目前，遼寧、山東、浙江等地已經建立了低保標準隨物價指數動態調整的機制。

    收入核查難歷來是城市低保實施過程中的難點問題，對此，民政部多次開展調研，聽取各方建議，目前正在積極推動家庭收入、財産申報制度和居民家庭經濟狀況信息共享機制的建立，以期破解這一難題。

    此外，為了進一步提高救助的針對性和有效性，更好地保障特殊困難低保對象的基本生活，全國３１個省、自治區、直轄市建立了分類施保制度。其中，２０個省份出臺了有關城市低保的分類施保政策。據統計，城市低保對象中受到特殊保障的對象約佔８％，他們在正常享受低保金之外平均每人每月多領取４７元；重點保障對象約佔３１％，他們在正常享受低保金之外平均每人每月多領取２６元。

    針對陳國榮代表提出的提高貧困地區五保供養水平的建議和謝木蘭代表提出的重視農村老年人活動場所建設的建議，民政部也都給予了認真的答覆。

    據介紹，２００６年，民政部啟動實施“農村五保供養服務設施霞光計劃”。２００６年至２００９年，民政部從部本級留用的彩票公益金中安排資金４億元，對貧困地區的農村五保供養服務機構建設予以重點支持。截至２００９年６月底，全國五保對象的集中供養率達到２９％。目前，民政部正會同國家發改委編制《國家基本養老服務體系建設規劃》，擬進一步加大對包括農村五保供養服務機構在內的公益性養老服務機構建設支持力度。

    這位負責人表示，民政部將繼續實施“霞光計劃”，完善農村五保供養制度。提高五保供養水平。新建、改建和擴建一批國辦老年社會福利機構，組織實施以提供養老服務為主、兼顧其他需求的縣級社會福利中心建設，為農村五保對象和老年人提供更多更好的安居娛樂場所。