新華社廣州４月１日電（記者陳冀、朱立毅）記者從國家安監總局１日在廣州召開的全國安全生産應急管理工作會議上獲悉，２００９年以及今年一季度，全國安全生産繼續保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，事故起數和死亡人數持續下降，但重特大事故多發頻發，形勢十分嚴峻。

    國家安監總局副局長王德學指出，全國各級安全生産應急管理機構和應急救援隊伍堅持預防為主、關口前移，積極參與安全生産監督檢查、隱患排查治理等工作，有效防範各類事故的發生。２００９年以及今年一季度，全國安全生産繼續保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，事故起數和死亡人數持續下降，重點行業領域的安全狀況不斷改善，大部分地區安全生産形勢比較穩定。

    據介紹，我國安全生産應急管理法制、體制和機制不斷健全完善，應急救援隊伍和基地建設得到加強。目前全國已建成２６４支骨幹救援隊伍、２１個國家級礦山救援基地、２１個國家級危化救援基地、６個國家級油氣田救援基地等。在消防、交通等領域，初步建成一批由兼職人員和志願者組成的業餘救援隊伍。“十一五”以來，國家和地方各級政府在應急救援基地、隊伍建設等方面投入資金２０多億元，礦山和化工行業國有企業投資約３０億元，大大改善了安全生産應急管理工作條件和救援隊伍裝備水平，事故救援成效明顯。

    王德學同時指出，進入２０１０年以來，全國安全生産雖然保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢，但重特大事故多發頻發，形勢十分嚴峻。今年以來，相繼發生了湖南湘潭立勝煤礦“１·５”火災事故、神華集團內蒙古烏海駱駝山煤礦“３·１”透水事故、山西王家嶺煤礦透水事故等。

    “相繼發生的這些重特大事故更加凸顯進一步加強安全生産應急管理的重要性和緊迫性。目前我國正處於工業化、城鎮化快速發展階段，處在各類生産安全事故的易發多發期，採掘、冶煉、重化工等傳統産業和高危行業在經濟構成中所佔比重過大，客觀加大了事故發生的幾率。目前全國煤礦在建項目就多達７０００多個，産能規模高達１５億噸。”王德學指出。

    王德學要求，下一步全國應提高應急管理水平和應急救援能力，大力推動各級安全生産應急管理機構建設，加快推進應急救援基地和隊伍建設，加大投入提升應急救援技術裝備和信息化水平、加強重大危險源監控開展預防性安全檢查等。