新華社重慶5月5日電(記者朱薇)作為我國統籌城鄉綜合配套改革試驗區之一的重慶市今年重點攻堅6項改革,旨在促進農民增收的農戶萬元增收工程位列重點改革之首,這是記者5日從重慶市政府常務會上獲悉的消息。
據了解,今年是重慶市統籌城鄉綜合配套改革的全面啟動、集中突破之年,重慶市將重點抓好六個領域的改革攻堅,其中位列首位的改革任務是全面實施渝東北、渝東南“兩翼”農戶萬元增收計劃,重慶的“兩翼”地區是大農村、大庫區、大山區和少數民族地區疊加區域,共有16個貧困區縣,農民人均純收入不到全國平均水平的75%,這一區域集中了全重慶市80%貧困人口和50%農村人口。“兩翼”農戶萬元增收計劃將通過農村承包地、林地等確權工作和實行“産加銷一條龍、農工商一體化”,促使山林資源優勢轉化為經濟優勢並帶動農民增收。
此外,重慶市今年實施的統籌城鄉綜合配套改革其他5項內容包括:著力構建“政府+市場”的“雙軌制”城鄉住房保障模式,實現“低端有保障、中端有市場、高端有遏制”城市住房供給體系,加快建設公共租賃房;進一步發揮農村土地交易所作用,積極穩妥推進城鄉建設用地增減挂鉤改革試點,優化土地資源配置,拓展城市反哺農村的渠道;全面啟動戶籍制度改革,力爭兩年內完成有條件的農民工及其子女等重點人群的轉戶工作,建立完善進城後住房、就業、社保、教育、計劃生育等配套政策;建設農村要素流通服務體系,深入推進農村金融改革試點,完善“萬村千鄉”市場平臺功能,引導市場要素進入農村;構建統籌城鄉的社會保障體系,進一步擴大城鄉居民社會養老保險試點面,實現養老保險、醫療保險在制度層面的城鄉統籌。
重慶市發展改革委主任楊慶育表示,緊扣上述六個重點領域,重慶部分區縣將積極開展改革試驗,市、區縣合力打造形成一批亮點,力爭早日突破,為全市統籌城鄉改革發展提供借鑒。