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環境保護部嚴格問責制確保實現"十一五"減排目標
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年05月14日   來源:新華社

    新華社北京5月13日電(顧瑞珍 俞菁)環保部13日部署污染減排任務,對未完成任務的地區和企業將實行嚴格的問責制。環保部部長周生賢強調,在未來的7個月時間裏,無論面臨多大的困難,減排決心不能動搖,工作不能減弱,確保實現“十一五”污染減排目標。

    記者從此間舉行的“貫徹落實國務院節能減排工作部署電視電話會議”上獲悉,截至2009年底,我國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2005年分別下降9.66%和13.14%,二氧化硫減排已超過“十一五”目標,化學需氧量減排也接近“十一五”目標要求。

    周生賢坦承,當前資源型産業産品産量增長過快,一些脫硫建設改造工程進展緩慢,一些地區和單位出現畏難和鬆懈情緒,減排工作面臨新的壓力和困難。減排政策不落實、執法監管不到位、基礎能力不紮實,以及違法超標排污屢禁不止、減排設施不能有效運行等問題時有發生,給減排工作帶來許多不確定因素。

    今年是實現“十一五”減排目標攻堅之年。環保部要求各地將年度計劃層層分解落實到市、縣和企業,並明確完成時限及責任,大力抓好重點減排工程,堅決推進淘汰落後産能。周生賢説,要抓好重點減排工程,確保全年新增城鎮污水日處理能力1500萬噸,新增燃煤電廠脫硫裝機容量5000萬千瓦,今年年底前,東部發達省份力爭實現縣縣建成污水處理廠,尚未開展生活污水處理的地級市主城區污水處理廠必須建成運行;對列入減排計劃的結構減排項目,督促限期淘汰。年內不得審批“兩高”和産能過剩行業擴大産能項目;積極推進淘汰落後産能工作,關停小火電機組1000萬千瓦,對煉鐵産能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬箱、造紙53萬噸的企業予以淘汰,對未按期完成淘汰落後産能任務的地區,實行建設項目環評“區域限批”,嚴格執行環境準入和産業政策,年內不再審批“兩高”和産能過剩行業擴大産能項目;強化減排設施運行監管和重污染企業的環境監管,要加快推進燃煤電廠脫硫設施、城鎮污水處理廠和國控重點污染企業在線監測系統的聯網工作,嚴肅查處在線監測弄虛作假行為,對重點案件掛牌督辦。

    此外,環保部還提出,要嚴格減排核查核算,組織對各地和中央電力集團公司減排工作進行年中集中核查核算,對核查中發現突出問題的地區和企業進行公開通報;建立健全激勵約束機制,嚴格執行污水處理收費政策和脫硫電價扣減處罰規定,推廣跨界斷面水質目標考核制度,完善生態補償機制;全面開展綠色信貸、綠色保險、綠色貿易、綠色證券等工作,努力形成減排長效機制。 

 
 
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