高技能人才，被人們俗稱為“金藍領”。近年來，從中央到地方，各有關部門高度重視這支興企強國的“生力軍”，緊緊圍繞培養、評價、使用、激勵等重點環節，進一步完善政策措施，健全工作機制，優化輿論環境，推動高技能人才隊伍建設取得重要進展。

    健全機制

    優化高技能人才成長環境

    近幾年我國高技能人才隊伍規模不斷擴大，結構逐步優化。截至2009年底，全國技能勞動者總量突破1億人。其中，高技能人才達2630萬人，比2006年增加770萬人，增長了約40％。

    高技能人才隊伍的快速發展，離不開好政策營造的成長環境。2003年，第一次全國人才工作會議將高技能人才隊伍建設納入國家人才隊伍建設總體規劃，作出了一系列具有戰略意義的安排部署。2006年，中辦、國辦印發了《關於進一步加強高技能人才工作的意見》，進一步明確了做好高技能人才工作的指導思想、目標任務、政策措施和工作要求。

    推動高技能人才工作，部門聯動十分重要。在中央人才工作協調小組統一領導下，由人力資源和社會保障部牽頭，財政、科技、國資、教育等部門參加，共同成立了高技能人才隊伍建設工作司（局）際協調小組，負責對高技能人才工作的宏觀指導、政策協調和組織推動。各地也都相應成立了高技能人才工作聯席會議制度和工作協調機制，共同推動高技能人才工作。一些大型國有企業和用人單位也將高技能人才隊伍建設納入人才強企戰略，成立專門領導機構，制定發展規劃。由此初步形成了黨委、政府高度重視，各部門配合聯動，行業、企業積極推進、全社會共同參與的良好工作格局。

    各地區各部門普遍制定了促進高技能人才隊伍建設的政策，一些地方還建立了本地的高技能人才政府特貼制度，並在落戶、休假、醫療、住房等項政策上對高技能人才予以傾斜，高技能人才的經濟地位和社會地位有了較大提升。北京市今年就專門出臺政策，讓12名高技能人才享受政府特殊津貼，較之2008年比重明顯加大，而全市各類人才中獲此殊榮的不過75人。江蘇常州市就把高技能人才隊伍建設納入“人才常州”工程，有效完善了高技能人才培養、評價、使用、獎勵、資助等政策體系……在中央、地方的高度重視下，高技能人才成長的政策環境不斷優化。

    發力培養

    助推高技能人才儘快成長

    2003年以來，各地各部門健全高技能人才培養體系，基本建立了以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯絡、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系。

    加快高技能人才培養，發揮政府引導作用是首要。人力資源和社會保障部會同有關行業部門和大型企業集團組織實施了國家高技能人才培訓工程，加強培訓示範基地建設，加快培養企業急需的高技能人才。目前，我國依託高級技校、技師學院和一批大型企業集團，已認定287個高技能人才培養示範基地。同時，東部地區緊密結合當地産業發展需求，通過政府投入、社會籌集等多種渠道，建設了一批技術先進、公益性、開放式的公共實訓基地，面向勞動者提供職業技能實訓和技能鑒定等公共服務。

    促進職工崗位成才，必鬚髮揮企業的主體作用。幾年來，各類企業不斷建立健全職工培訓制度，並按照規定提取和使用職工教育培訓經費，加強對職工的上崗培訓和技能提升培訓，引導職工立足本職，崗位成才。

    實踐證明，校企合作是培養高技能人才的一條捷徑，這就離不開發揮技工院校的基礎作用。人力資源和社會保障部門鼓勵和引導技工院校加強與企業合作，實現學校培養與企業崗位實際需求的“零距離”銜接。同時，選擇部分技工院校開展理論教學與實習訓練融通合一的“一體化”教學改革試點和通用職業素質訓練課程試驗工作，不斷提升技能人才培養質量。目前，一批高級技工學校、技師學院、高職院校緊貼市場需求，密切與企業合作，在加快培養後備高技能人才方面發揮了重要基礎作用。如今，全國技工院校畢業生平均就業率已達96％以上。

    為提升高技能人才培養能力，有關部門還努力加強高技能人才基礎工作。譬如，通過實施高技能人才師資培訓示範項目，在全國建立了十大專業類別的30個師資培訓基地，每年組織500—600名技工院校骨幹教師參加國家級培訓。

    考評激勵

    促使高技能人才脫穎而出

    北京市評選表彰30名高技能人才，中石化聘用185名技術能手為公司技能專家並提高其待遇，中國北車唐山軌道客車有限責任公司依託有絕技絕活的高技能人才建立“金藍領”工作室……近年來，各地紛紛建立健全高技能人才考核評價制度，暢通高技能人才成長通道。目前，我國已初步建立了以職業能力和工作業績為重點，並適應不同技能人才群體特點的多元評價機制。

    完善高技能人才使用和激勵機制，則從另一方面釋放著高技能人才的能量。2008年，國家將高技能人才納入享受國務院頒發的政府特殊津貼的範圍，首批400名高技能人才獲得了國務院政府特貼。一些地方紛紛建立高技能人才帶頭人制度。北京等10多個省市在企業關鍵崗位（工種）中積極推行“首席技師”、“首席員工”制度，發揮高技能人才在技術創新、工藝創新和帶徒傳技等方面的重要作用。江蘇、湖南等地還設立首席技師工作室，對其承擔的技術攻關和技改創新等活動給予經費支持。

    而在對高技能人才激勵作用明顯的薪酬制度方面，國家也鼓勵和引導企業建立培訓、考核、使用、待遇相挂鉤的機制。現在，一些國有大型企業已對高技能人才實行崗位績效工資加技能津貼的收入分配製度，對作出突出貢獻的還給予重獎，並運用股權分配辦法，進行長效激勵。

    不光給予高技能人才高薪酬，還掃除了他們的後顧之憂——實行社會保險傾斜政策。上海、重慶等省市在調整企事業單位退休人員養老金待遇時，對高級技師每人每月增加80—230元不等的養老金。

    今年我國將開展2010年全國職業技能競賽系列活動、第三屆全國技工院校職業技能大賽、第十屆中華技能大獎和全國技術能手評選表彰、第二批中國高技能人才楷模評選等一系列職業技能競賽和表彰獎勵活動……不斷完善的高技能人才競賽選拔和表彰獎勵制度，也促使一大批高技能人才脫穎而出。（盛若蔚）