新華社銀川６月７日電（記者 馬俊）面對“農民貸款難”問題困擾農村發展多年的癥結，２００７年７月，寧夏出現了一個新型農村金融機構——寧夏掌政農村資金物流調劑中心，１９６個農戶抱著試試看的心理入了股。３年來，這個機構以扶貧性金融手段，將農民信用合作、商業性小額貸款、農資物流調劑三者緊密結合，構建了一個“三位一體”的商業化可持續的金融反貧困框架。

    銀川市掌政鎮春林村農民孔平是第一個來到調劑中心的農民，本著以“試試看”的心態，卻在第二天就拿到了貸款。孔平貸款的事在村裏很快傳開了，更多農民走進調劑中心申請貸款。

    經過一段時間的幫扶以後，掌政鎮農民的生産經營能力得到了提升，一些農民對貸款的需求量也越來越大，簡單的資金互助社幫扶已經不能滿足農民的需求。為了提高調劑中心服務農民的能力，調劑中心開始調整經營思路：一方面，引進民營資本參與到調劑中心壯大資金實力，３年時間資金從３００萬元擴大到１５００萬元；另一方面，在國家金融政策的框架內，形成了以服務農民和農業為主體的階梯式貸款利率。

    寧夏掌政農村資金物流調劑中心董事長康永建説，截至今年５月，寧夏掌政農村資金物流調劑中心已經累計發放貸款３４００萬元，支持掌政鎮１３００多個農戶進行了特色農業、養殖業、流通服務業的發展。

    記者了解到，這個新型的農村金融機構之所以能吸引大量農民，很大程度上在於它非常靈活又富有人情味：農業生産有季節性，所以只要符合條件，農民隨時可以貸款，收穫了又可以隨時還款，降低了農民的貸款負擔。另外，農民貸款進行的生産項目一旦遇到困難無法及時還款時，調劑中心還可以推遲還款或追加貸款幫助農民把生産進行下去直到成功獲利。

    掌政鎮春林村農民安萬祥説：“在農村貸款很難的，貸少了不起作用，貸多了銀行不給貸。２００７年，我是靠養豬生活，平時需要的飼料流動資金大，而且季節性強。調劑中心在考察了之後給我貸了３萬元，買飼料的時候就貸上，賣了豬立即就還，還可以少些利息。這幾年我養的豬從３０頭增加到１１０多頭，調劑中心幫了大忙！”

    除了提供貸款之外，寧夏掌政農村資金物流調劑中心還為農民提供“超值服務”，將貸款農戶在生産經營中遇到的問題，通過匯總，針對不同情況給予協調諮詢，幫助他們聯絡農資産品生産廠家，諮詢産品型號、質量，拿到團購優惠價格。

    在服務貸款農戶的同時，這個機構主動與鎮政府、村委會密切配合，大力培養農戶的道德意識，樹立守信為榮、失信可恥的道德新風尚。經過充分論證和調研，自治區金融辦把寧夏掌政農村資金物流調劑中心列為新型農村金融機構試點。