新華社上海６月１３日電(記者李榮)“門戶是資源。金山在滬浙之間是天然的門戶，長三角一體化發展後，這裡更是區域合作的門戶。金山總體規劃正在修編，要與剛剛獲批的長三角區域規劃開放式對接。”上海金山區政府負責人新近表示，突出了“長三角”區域的概念。
包括上海世博總規劃師吳志強在內的不少專家學者也認為，長三角規劃獲批後，必然會帶來長三角各地的“對接效應”。對於區域內“一核多帶”上的“節點”門戶城鎮而言，更要好好謀劃，率先打破“門戶之見”，掂量自己手裏的“牌”時，千萬不要老是“眼光向內”，要更多想想外部資源有多少。
由門戶打破行政區經濟的“門戶之見”
上海金山，地處杭州灣北岸，是長三角區域規劃內沿灣發展帶內的一個重要“節點”，是上海的西南門戶，是杭州灣大橋進入上海的第一站。同濟大學教授伍江認為，滬浙之間的直接門戶，金山是“當仁不讓”。
此次，金山對其總體規劃進行編修，邀請了各個方面的專家學者來出謀劃策。目前的初步方案是，在以往大力發展金山主城的基礎上，著力打造上海歷史文化名鎮楓涇，形成“雙城驅動、産業與城市融合”的格局，使金山成為長三角重要的交通樞紐環節，成為聯結上海與浙東、浙西地區的核心節點和杭州灣産業帶的重要組成部分，由此打開上海吸引浙江民營資本和蘇浙皖物流的大通道。
中國行政區域研究中心的一位老教授對“楓涇被重新發現”特別感興趣。他説，楓涇這個地方，歷史上被稱作“吳根越角”，它的一座老橋曾橫跨一條河流，成為“吳越的界河”，這裡是吳越的分界處，當時“界文化、界經濟”十分發達，是一個繁盛熱鬧的所在。但後來為什麼這裡衰弱了？因為行政區經濟使之成為上海的“末梢”，難有人流、資金流的流動了。地域之間的門戶成了“門戶之見”的門戶。如今，長三角實施一體化發展，就是要打破行政區經濟的限制，讓門戶重新成為“開門迎客、來來往往”的門戶。
上海城市化研究中心專家鬱鴻勝等人也認為，在接軌區域規劃的過程中，長三角各地“門戶”的地位突現。可以説，長三角一體化的進程如何，在各個“門戶”上的反映是最直接的。成為怎樣的門戶，是拒人千里之外的門戶，還是笑迎八方來客的門戶，這是區域發展成敗的表徵之一。
評估自己手裏的牌要“眼光向外”
長三角區域規劃獲批，標誌著長三角整體聯動進入一個新階段。記者近期參加了多個區域發展研討會，發現一個有趣的現象，長三角各地都在強調“跳出自身看自身”的戰略眼光。
據參與長三角規劃編制的專家説，此次最終定局的區域規劃，已對長三角區域佈局作出明確的表述，按照優化開發區域的總體要求，統籌區域發展空間佈局，形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運河、沿溫麗金衢線為發展帶的空間格局。長三角的城鎮就應該在區域橫向、縱向的各個空間“條線”上，尋找自己的發展坐標。“再自顧自地發展，就是不合潮流了”。
據鬱鴻勝的分析，長三角城市群的發展，將沿三個方向來展開，一條是蘇浙滬陸域城市帶、一條是沿海城市帶、一條是長江中下游城市帶。上海等長三角地區的新城建設正在全面鋪開，很明顯就是在這幾個大方向上“選點”，最終肯定會形成一種“競爭合作”的格局，主輔聯動，彼此互補。單一概念、單一層次，形不成有力的城市群結構。
在這種情況下，重新評估自己的功能和定位，就是長三角不少城鎮的一項必不可少的“功課”。吳志強説，城鎮與城鎮之間、門戶與門戶之間，肯定會存在競爭，關鍵是要認準自己手上的“牌”，還要有“向外的眼光”。拿上海的金山來説，單單看到其內部的資源，比如石化等大工業資源、傳統文化資源、農業休閒空間資源等，這是遠遠不夠的。更要“跳出金山看金山”，充分認清其外部資源，這裡面就有門戶資源、海洋資源、軌道交通資源，一定要把這些至關重要的外部資源“捏”進其固有的內部資源內，才能在區域發展中發揮自己的作用。
自然流向與政府導向“疊加”可成就“開放效應”
長三角規劃獲批，是不是就能一勞永逸，“排排坐、吃果果”，按著這個框架“按部就班”地發展了呢？不少專家和政府部門人士認為，還不是這麼簡單。規劃是政府和社會的導向，需要與區域社會經濟發展的“自然流向”充分有效地“疊加”，形成一種“開放式”的效應。
鬱鴻勝對記者説，長三角的發展絕不能籠統、簡單地去對應一個“大而化之”的目標。他舉了“城市化目標”這個例子：其實，細細分析，城市化從不同的角度可以有多種含義，至少有三種城市化，人口城市化、土地城市化和工業城市化，它們之間應該有合理的比例關係。比例關係失調，就會有畸形城市化的可能。如果土地城市化大大高於人口城市化，人口城市化又大大高於工業城市化，這種發展就是不可持續的。這種細密的社會經濟展開過程，絕不是一個簡單的城市化率的數字可以充分反映的。
在基層有豐富經驗的上海市農委的一位負責人也認為，上海一些區縣的發展，在政府導向的基礎上，應該更注重其自然的展開過程。有關專家指出，現在“産業與城市發展”融合、交通線與城市開發融合、建設國際商務區等新概念，已“傳播得很響亮”，但其實際發展過程卻需要更細緻思考，並要用“開放的眼光”，在區域中形成錯位發展的格局。經濟發展是一個有“內在生命力”的過程，而不是“做概念”。
此次金山提出，抓住金山鐵路支線、滬杭客運專線等城市快速交通的建設機遇，謀劃發展“站點經濟”，並與區域城鎮化建設結合起來，成為滬郊利用城市快速交通帶動城鎮化建設發展的示範區。相關專家肯定了政府的這個“導向性”思路，同時提醒一定要把配套性舉措想清楚，要使“外交通”與“交通內網”充分地銜接，並要有商業、商貿的強大支撐，否則，交通線“條條經過、條條穿腸過”，就形不成區域節點的功能。
