“為留守兒童健康成長撐起一片藍天”
——全國政協“農村留守兒童問題亟待解決”提案辦理協商會側記

    新華社北京７月１６日電(記者 吳晶晶)“農村留守兒童是我國經濟社會轉型時期出現並將在相當長時間存在的社會群體，是最無助、最需要關注的特殊兒童群體之一。政府部門和社會各界有責任為他們的健康成長撐起一片藍天！”

    １６日上午，全國政協機關第一會議室，一場以“農村留守兒童問題亟待解決”為主題的提案辦理協商會正在這裡舉行。提出提案的有關民主黨派、全國政協委員，以及教育部、民政部、農業部、全國婦聯、共青團中央等提案承辦單位負責人圍桌而坐，溝通情況、交流觀點，對提案進行集中協商辦理。

    長期以來，廣大政協委員十分關注農村留守兒童問題，委員們從不同角度提出多件提案，對留守兒童身心健康、思想狀況、教育、安全保障問題提出了很多意見和建議。

    “我是教育界別的委員，對農村留守兒童問題特別關注。”全國政協委員、江西師範大學正大研究院院長王東林首先發言。他認為，農村留守兒童問題反映了一系列社會深層次問題，包括教育公平、城鄉二元結構、農村社會保障等，其根源在於我國城市化進程加快而基礎教育佈局沒有及時跟進。

    民盟宜春市委會副主委廖小明從２００７年開始關注農村留守兒童問題，曾深入鄉村學校進行跟蹤調查。“農村留守兒童大多數缺乏親情和管教，往往心理健康教育缺失、行為品格教育不到位，在身心健康、個性養成、道德觀念、學習習慣等方面存在不少問題。”她説。

    “此外，由於祖父母等臨時監護人防護能力弱，加上學校和家庭銜接不到位導致的安全真空，導致留守兒童患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件屢有發生。”廖小明對此憂心忡忡。

    全國政協委員張沅指出，留守兒童的教育是當前農村和城市義務教育中的難點之一。解決留守兒童教育問題應立足城鄉平等和城鄉統籌，進一步完善現行的法律和制度，消除對進城務工農民子女的歧視，建立城鄉一體和公平的義務教育體制。

    “農村留守兒童問題具有長期性和複雜性，不是短期能夠解決的。”全國政協委員、全國總工會黨組成員張世平説，“要從孩子健康成長髮展的需要考慮，也要從國家未來的發展考慮，給予農民工的第二代、第三代更多的關注。”

    留守兒童缺少社會化的託管機構，監管機制有待完善，一些地方政策措施落實不到位，資金投入不足……委員們直言不諱、坦陳觀點，並提出了很多有針對性的建議——

    “應將農民工納入城市廉租房支持的對象，讓孩子跟隨父母生活，使農民工子女能在父母打工所在地穩定居住和生活。”

    “應擴大農村寄宿制學校建設規模，儘量滿足留守兒童上寄宿制學校讀書的需要。農村中小學要對留守兒童開展有針對性的管理和教育。”

    “要將關愛留守兒童工作納入政府經濟社會事業發展的總體規劃，統籌部署。”

    “應儘快制定留守兒童教育管理條例，完善義務教育法，在未成年人保護法等實施中應對留守兒童作出一些特殊規定。”

    ……

    協商會現場，委員們踴躍建言、積極獻策，相關部委負責人認真傾聽、耐心回應。 時間雖短，但溝通交流充分而高效。

    “聽了委員們的發言，我很受啟發，教育部門將加強試點引導，積極構築農村留守兒童關愛支撐體系，加強留守兒童的安全保護和心理疏導，與各部門協調配合，把農村留守兒童工作做好。”教育部基礎一司副司長王定華説。

    “委員們的建議都很有針對性，很多提案和建議都是我們工作的重心。我們會儘快提出解決問題的辦法和措施，努力使委員們的建議落到實處。”民政部福利司巡視員姚顯會説。