文化體制改革推進7年，山東文化産業增加值年均增長20%，2009年達到1040億元，成為又一個跨入文化産業增加值千億元“俱樂部”的省份。

    截至目前，山東出版發行單位改革全部到位，文化市場綜合執法改革全面完成，電影公司電影院及影視中心轉企改制基本完成，省級廣電網絡整合進入實質推進階段，重點新聞網站和非時政類報刊改革加快推進，國有文藝院團全部轉企……在已經交出的成績單上，山東文化體制改革成果亮點頻現。

    “山東是文化資源大省，但還不是文化強省，實現由大到強新的歷史跨越，是現階段文化發展的重大戰略任務。”在7月26日召開的全省文化體制改革和文化産業振興大會上，山東省委書記姜異康發出新的動員令，“我們一定要像重視經濟建設一樣重視文化建設，更加自覺、主動地推動社會主義文化大發展大繁榮。”

    體制改革

    由點到面推進

    新一輪文化體制改革中，山東影視集團改變過去的行政化導演制，實行製片人制，採取合作或合資拍攝、參股運營利潤分成的方式，一連推出《闖關東》、《沂蒙》、《南下》、《北方有佳人》等一批影視作品，在全國颳起一陣陣“魯劇旋風”。

    從2003年探索試點開始，山東文化體制改革由點到面，逐步推進。2007年6月，山東省第九次黨代會提出由文化資源大省向文化強省跨越的戰略目標。2008年7月，省委作出建設經濟文化強省的戰略部署，文化體制改革全面推開。

    經營性文化事業單位轉企改制，是文化體制改革的重中之重。截至目前，山東經營性文化單位轉企改制基本完成，全省26家出版社、129家新華書店、125家電影公司電影院、4家影視劇製作機構、2家電影製片廠、14家國有文藝院團全部轉制為企業。

    文化宏觀管理體制改革則推動了文化資源整合。去年初，臨沂市率先在全省探索出“三局合一、聯合執法”的模式，直接整合市文化、新聞出版、廣播電視三傢具有執法職能和執法隊伍的部門，組建文化市場管理執法局，對文化市場實施統一監管。媒體改革也加快推進，全省黨報黨刊發行體制改革任務全面完成，完善了營銷網絡，擴大了覆蓋範圍，提高了産業集中度和導向調控力。

    文化産業

    實施品牌帶動

    在推進文化體制改革中，山東把培育品牌作為帶動文化産業發展的重要手段，推出一大批全國知名的文化産業品牌。《闖關東》等“魯劇”享譽全國；《笑貓日記》系列童書目前已出版11種、累計發行550萬冊，銷售額8250萬元；山東電視臺齊魯頻道綜合實力位居全國省級地面電視頻道之首；“好客山東”文化旅遊品牌在全國叫響，山東文博會、孔子國際文化節、濰坊國際風箏會等文化節會品牌在國內外産生較大影響。

    改革激發了山東文化産業的蓬勃發展，文化産業總體實力和競爭力快速提升。2009年，全省文化産業投資1196.2億元，同比增長38.7%；文化産業施工項目3500多個。今年第一季度，全省文化産業完成項目投資150.9億元，同比增長23.7%，高於全社會投資增幅2.2個百分點。

    “在加快經濟發展方式轉變過程中，文化産業既具有鮮明的意識形態屬性，還具有優結構、擴消費、增就業、低碳可持續的獨特優勢和重要作用。我們將力爭用5年左右時間，文化産業增加值翻兩番，到2015年超過4000億元。”山東省省長姜大明説。

    文化事業

    文化資源普享

    在推動文化産業大發展的同時，山東把公益性文化事業發展作為社會事業發展的重點，著力推動公共文化資源向基層和農村傾斜。山東已建成文化信息資源共享工程省級規範化站點100個。到去年底，全省建設農家書屋投入已達4億元，建成農家書屋2.5萬多家，居全國第一；已建成鄉鎮綜合文化站1291個，完成“十一五”規劃目標的93%；廣播電視村村通工程已覆蓋全部建制村和20戶以上自然村，提前實現“村村通”目標。全省國家二級以上圖書館86個，居全國第一位；免費開放的公共博物館達115個，接待觀眾1400多萬人次。

    眼下，山東正在積極籌辦2013年第十屆中國藝術節。以此為契機，山東深入實施文化惠民工程，計劃到2012年底，全省市級藝術館、圖書館、博物館全部達到國家一級館標準，縣級文化館、圖書館全部達到國家二級館標準，今年全面完成鄉鎮綜合文化站建設任務，2013年實現村村有文化大院的目標。（記者 徐錦庚 馬躍峰）