新華社北京８月３１日電（記者 任芳 劉敏）近期，國內農産品“接力式”的價格上漲引發各方關注：先是綠豆、大蒜、生薑等小宗農産品價格飆升，再是小麥、玉米、水稻等糧食價格較快上漲。進入８月份，國內三大主糧價格輪番創出歷史新高。如何看待新一輪糧價走高？本輪糧價上漲有哪些近憂遠慮？

    糧價創出新高 月餅跟風漲價

    小麥每公斤２．５４元，水稻２．１５元，玉米２．０４元，這是８月３０日國內三大主糧的期貨價格。中國玉米網總裁馮利臣指著行情軟體上陡峭的Ｋ線圖對記者説：“進入８月，糧食期貨價格輪番創出歷史新高，其中早秈稻比７月底漲了近１２％。”

    糧食期貨的快速上漲背後，是市場上糧價走高的有力支撐。我國主要糧食收購價幾年來一直穩定在每公斤１．４元到１．７元之間。今年新糧開秤後，小麥收購價一舉突破２元，隨後的早稻開秤價超過１．９元，而處於青黃不接的玉米收購價已升至２．０１元。

    “糧價適度上漲是個好事，也符合國家的相關政策預期。”中國糧食行業協會副會長宋廷明説，相對於工業品價格水平，我國農産品價格長期偏低，糧價上漲對農民來説種糧收益提高，對國家來説補貼成本減少，對社會來説可以促進糧食安全的保障。

    發改委價格司有關負責人近期也表示，近年來，國家農産品價格調控政策體系逐步完善，目標是“促使國內糧食價格穩步、小幅上升”。

    但記者採訪發現，在一些地方，當前的“高糧價”並沒激發農民的賣糧積極性。湖南省糧食局的調查顯示，迄今湖南早稻收購量同比減少三分之一。湖南湘陰農民謝華説：“今年減産明顯，一公斤稻穀成本價已超出１．８元，即使賣到２．２元，一畝地才能賺３００元。”

    原糧漲價很快傳導到了米麵價格。記者從北京最大的專業糧油批發市場玉泉路市場了解到，東北圓粒大米批發價從月初的每公斤４元上漲至４．１４元；“五得利”、“金麥”等品牌的富強粉較上月均有每袋１元的上漲，月餅跟風漲價。“米和面都漲價了，但一個月吃不了多少，感覺不明顯。倒是菜價漲得太快，天天買感覺壓力大。”一位到市場買米的陳姓老太太説。

    糧價穩，百價穩。目前糧價上漲將如何影響整體物價？發改委８月中旬發佈報告表示，綜合考慮災害性天氣對農業生産的影響等因素，預計三季度ＣＰＩ將在７月份３．３％的漲幅水平上下波動。

    興業銀行經濟學家魯政委説，國際糧價上漲迅猛，其中小麥期貨價格今年６月份以來上漲了９０％，相對而言，國內糧價上漲是溫和可控的。但人無遠慮，必有近憂。綜合來看，一些國內外因素對下半年乃至明年糧價和ＣＰＩ的影響如何，仍值得密切關注。

    災情“點燃”漲勢 亦有長期“推手”

    針對最近國內糧價上漲，有關專家認為，除了國際糧價上漲的傳導作用，國內夏糧減産是直接推手，但漲價背後的長期因素也不容忽視。

    馮利臣説，隨著種糧成本增加，目前種糧收益又到了瓶頸期。記者在陜西、河南等糧食主産區了解到，今年當地的種糧收益不到種植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的八分之一。陜西渭南市官道鄉小什村農民劉建永説：“今年我包種的５０畝葡萄園凈收入４０萬元。種糧收益還是太低，算不著賬啊。”

    耕地減少也制約了糧食供應。宋廷明介紹，改革開放以來，我國稻米種植面積減少了一億多畝，目前這一趨勢並沒有根本扭轉。國土資源部公佈的數據顯示，今年上半年我國土地違法案件平均每天爆發８５起，其中大量是違規佔用耕地事件。

    從長遠看，我國糧食主産區還受到水資源的制約。“大規模的農田機井建設，保障了河南糧食産量連續１０年全國第一，也使地下水位年均下降０．２米。”河南省水利廳有關人士説，打井抽水救急可以，但不可持久。一旦發生持續性乾旱，地下水位大幅下降，糧食就可能減産。安陽擁有１萬多眼機井，但近幾年有２０００多眼因水位下降而基本報廢。

    國務院發展研究中心農村部部長韓俊用“脆弱、強制性、緊張”來描述當前我國糧食的供求平衡。脆弱，在於耕地稀缺；強制性，在於種糧收益低，且對地方財政直接貢獻小；緊張，在於玉米和水稻供需已接近失衡臨界點。“作為１３億人口大國，糧食安全怎麼強調都不為過”。

    “糧荒”短期難現 但需未雨綢繆

    近期，全球重要糧食出口國俄羅斯頒布糧食出口禁令，印度、澳大利亞等糧食大國也面臨糧食減産，引發了全球糧食危機是否到來的爭議。

    “當前形勢與２００７年開始的糧食危機很不相同，判斷全球糧食危機還為時尚早。”宋廷明説，國內糧食形勢整體好于國際，短期內不可能出現“糧荒”。

    從庫存看，２００８年全球糧食儲存跌至１．２１萬億噸的３０年最低點，而目前全球大型小麥生産者庫存就高達１．９７萬億噸。從糧價看，當前糧價上漲並不穩固。２００７年聯合國糧農組織的糧食指數上漲了２６％，但今年年初至今該指數還出現了輕微下降。

    聯合國世界糧食計劃署近期公佈的“２０１０年糧食安全風險指數”顯示，中國在１６３個經濟體中位列第９６位，被評為“中度風險”國家。

    發改委負責人表示，下半年國內糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，有能力保持糧食價格穩定、小幅上升，同時要做好防範糧食市場異常波動的各項準備工作。

    有關專家認為，對待糧食問題要居安思危。從長遠看，國內糧食形勢不容樂觀，應該未雨綢繆。

    宋廷明等專家建議，面對糧價適度上漲，應做好對困難群體補助工作，減少價格干預，避免“以減少農民收益為代價補貼所有消費者”。同時，為了確保儲備糧安全，可嘗試通過招投標方式選擇條件優越的倉庫存放，促進不同糧庫在競爭中提升保管質量。

    馮利臣等專家還呼籲，應儘快改善我國糧食加工業“小、散、低、亂”的局面，由龍頭企業引導發展訂單農業，提升種糧收益。“如果我國農産品加工能達到發達國家水平，每年能創造１萬億元的新增效益。”