新華社廈門９月７日電（記者王希、康淼）擁有鉅額外匯儲備，中國還要引進外資嗎？未來幾年中國還會繼續保持對外資的強烈吸引力嗎？正在廈門出席第二屆世界投資論壇和第１４屆投洽會的商務部部長陳德銘７日就當前中國外資領域熱點問題一一給予回應。

    駁斥投資環境惡化論

    “意見我們樂於接受，對於不實之詞我們也要給予明確回應。”在回答記者有關“中國投資環境惡化”的提問時陳德銘説。他表示，引進國際資本一直是中國改革開放關注的重點問題，總體來看，國際金融危機發生至今，中國整體的投資環境在進一步改善。

    中國目前已經連續１８年成為發展中國家吸收國際資本的第一位，同時也是世界吸收國際資本的第二位。陳德銘説：“估計今年中國引進投資會在去年基礎上又有所增長，可能會突破１千億美元，這意味著上了一個新的臺階。” 他表示，從跨國公司紛紛到中國投資的本身就可以説明中國投資環境是改善和加強的。

    作為商務部長，陳德銘是如何看待“在質疑聲中外資卻蜂擁而至的現象”？他告訴記者，一些外資企業一方面看到中國３０多年改革開放積累的産業配套基礎、優質的勞動力資源和比較完善的基礎設施；另一方面又感覺到中國的民營企業和國有企業發展很快，在中國市場上競爭性加強。因此，跨國公司在更多地到中國投資的同時，也對在中國面臨的複雜情況有不同的想法。

    “這是可以理解的。”陳德銘説，在正在舉行的第二屆世界投資論壇上他聽取了很多方面的意見，未來在外商關注較多的自主創新、政府採購、知識産權保護等方面將進一步加以完善，同時也將多做一些解疑釋惑的工作。

    當前中國還要引進外資嗎？陳德銘堅定地給出了肯定的答案。他説，我們改革開放和吸引外資的戰略不是僅僅因為缺錢，而是希望在包容、多元的世界裏，能把其他國家和民族的企業管理和産品方面的優勢吸引進來，更好地學習別人的長處發展自己。

    陳德銘補充説，現在的一些情緒並不完全是跨國公司的，一些發達國家目前仍處於高失業率的狀態，其領導人提出産業回歸、出口倍增，甚至鼓勵在海外的企業通過政府的資助回到國內去。“這種博弈情況，一定程度上經媒體或仲介機構而渲染擴大，並不完全符合中國吸引外資的事實。”

    未來幾年中國繼續迎來國際資本涌入潮

    今年中國吸引外資可能首度突破１千億美元，那麼未來兩三年中國吸引外資趨勢如何？哪些領域有望成為外資涌入的熱點？

    陳德銘表示，當前整個世界經濟復蘇面臨很大不確定性，中國外資走勢一定程度取決於世界經濟走向，但他判斷未來幾年中國引進外資仍處於高潮期。

    “當前世界各國和各機構在評論時，都將中國評為最具吸引力的外資目的地，這種態勢可能在幾年內不會改變。”

    但他同時強調説，我們注重的不是引進外資的數量，而是關心外資的結構和質量狀況。他預計在國家相關政策的引導下，中國的高端技術和高附加值産業、服務業引資將呈現快速發展態勢。此外，中國引進外資的方式和形式也會發生變化，將從原先的大量集中于加工製造業轉為向製造業兩端，即設計研發和服務營銷領域聚集。

    作為今後一段時期中國利用外資的指導方針，今年４月份《國務院關於進一步做好利用外資工作的若干意見》正式發佈。陳德銘説，我國有關部門據此在産業政策、區域引導以及法律法規方面都做了很多工作，未來將繼續強化知識産權保護等領域的工作。

    為中國資本“出海”保駕護航

    陳德銘在７日下午舉行的第二屆世界投資論壇部長圓桌會議的發言中表示，當前在中國企業“走出去”的過程中，有些國家以國家安全保護為理由限制資本的流入，這不僅不利於全球投資的發展，也不利於這些國家自身的勞動就業和經濟復蘇。

    陳德銘説，把安全問題泛化、擴大化的做法是變相的投資保護主義。“保護主義是不光彩的，但以國家安全為名義就堂而皇之，會得到很多人的支持。什麼是保護主義，什麼是真正的國家安全，中間是應該能夠找到劃分的概念的。”陳德銘説。

    他同時透露，目前中國已經與世界上１２９個國家簽訂了投資貿易保護協定，中日韓三國投資保護協定經過近７年的商談，現在就一些主要條款已經達成一致意見，有望在今年底或明年初基本結束。