新華社烏魯木齊９月８日電（記者 熊聰茹）７日，６２歲的深圳華強電子集團退休工人李桂芳坐在一路西行的旅遊專列上，被車窗外神奇壯闊的戈壁綠洲風光深深吸引。“我從沒見過這樣的風土人情，好開心呀！” 這趟由廣州赴新疆的旅遊專列由廣東省對口支援新疆工作前方指揮部和廣東省旅遊局共同策劃，旨在提振新疆旅遊市場，為十一黃金周預熱，也為沿海地區旅遊愛好者提供了“絲路遊”的機會。
實際上，這一活動僅是各地對口援疆諸多舉措中的一個。自全國對口支援新疆工作會議召開以來，目前，全國１９個省市已全部完成與新疆受援區縣的對接工作，並先後成立了前方指揮部，一大批對口援建項目已經開建，有的已經竣工，惠及群眾。
開建項目民生為重 輸血同時注重造血
根據受援縣市反饋的信息，目前１９個省市在疆開建項目約６０個，即將開工或簽約的項目超過７０個。在已啟動項目中，大部分是棚戶區改造、公路、學校、醫院、防洪設施等民生工程。
在和田縣英阿瓦提鄉吐如孜村，維吾爾族農民黑力其汗·托乎提８月中旬剛搬進新家。北京市富民安居新農村建設試點在吐如孜村啟動後，她領到２萬元補助蓋起了抗震房，還修建了手工作坊。
洛浦縣多路吐格曼村農民艾則孜·阿不都西日甫在抗震房旁邊的暖圈裏養了獺兔。他説，加上種菜養羊，一年能收入２萬元。
記者發現，北京市在新疆南部試點縣實施的農村富民安居工程突破了以往蓋房住屋的簡單形式，不僅按每戶２８１９０元的標準配套了水、電、暖、廁、浴和天然氣、太陽能，還融合當地特點規劃了編織區、養殖區、特色林果種植區。
北京市對口支援新疆和田指揮部副指揮王成國説，北京計劃投入１０億元在和田地區建設農村富民安居工程，另外和田市２０萬平方米城市棚戶區改造工程也將啟動。
記者在喀什、伊犁、阿克蘇等地看到，分別由深圳、江蘇和浙江援建的一大批民生項目目前正在順利建設中，部分工程近期就將完工。
由天津市婦聯組織的“對口支援新疆婦女手工編織項目”著眼于解決農民富餘勞動力就業問題。目前，來自天津５家企業的技術人員對和田策勒縣１００名婦女就“兒童玩具、中國結、水晶串珠”等産品編織進行了培訓。項目將在５年內通過技術指導、提供訂單、聯絡銷售等全套支持幫助當地２０００名婦女實現靈活就業。
“五大對接”效果初顯 新疆內地緊密連接
從目前援疆工作進展來看，新一輪對口支援工作不僅提供了資金支撐，更重要的是在１９個省市和新疆之間搭建了企業、人才、文化和感情交流的平臺，跨越空間距離的“五大對接”模式效果初顯。
企業商會對接，實現優勢互補。新疆阿克蘇地區棉花資源豐富，浙江省紡織企業則面臨産業轉移和升級的迫切需求。８月，浙江華孚集團、永翔集團和巨鷹集團分別在阿克蘇紡織工業城投資興建了棉紡項目，天達環保公司、博龍科技有限公司的建材項目和環保液態地膜項目也已開工。這一批産業合作項目不僅為新疆創造了大量就業崗位，也為東部企業升級開闢了空間，顯示了雙方優勢互補的潛力。
８月２６日，在天津對口支援新疆工作前方指揮部組織下，天津商會攜２０余家企業、採取打包的形式，分別與新疆策勒、于田、民豐三縣就２５個産業招商項目簽訂了框架協議，項目涉及農副産品加工、新型建築材料、商貿物流等，協議投資總額２２．５億元。
醫療教育對接，實現感情融通。６３歲的艾合邁德從沒去過上海，自從患上白內障後，他連家鄉喀什也看不到了。８月１４日，艾合邁德坐飛機到上海接受免費治療，醫生説如果術後恢復得好，還會陪他遊覽世博會。和艾合邁德一起到上海接受白內障手術的共有１７位老人，全部來自喀什地區。上海市衛生局黨委副書記黃紅説，這是衛生系統對口援疆的開始，經過精心選拔的４５名醫療骨幹和１名黨政幹部即將到新疆支援１－３年。
８月底，和田地區１２０名初中生前往天津市就讀高中。天津市對口支援新疆工作前方指揮部有關負責人表示，今年起天津將開辦３個“內高班”，市政府會提供必要經費，並隨物價變化做出適當調整。一位送行家長對孩子説：“在天津要努力讀書，那也是你們的家。”
人才幹部對接，實現智力援疆。對口支援不僅有項目和資金支持，人才輸送與技能培訓也在同時進行。新疆昌吉回族自治州編制了《昌吉州對口支援幹部人才培訓五年規劃（草案）》，計劃把握與福建和山西的對口關係、通過“萬名幹部赴閩培訓工程”和“福建省幹部和人才援疆計劃”解決當地人才緊缺問題。
市場招商對接，實現“疆外援疆”。８月底召開的廣州博覽會為對口支援的新疆疏附縣提供了免費展位，當地盛産的果子酒和精美手工藝品擺上了展臺。華南理工大學學生卡迪爾説，廣博會宣傳了疏附縣特色産品，不僅能幫助南疆老百姓致富，還能讓內地人逐漸了解新疆少數民族文化。９月８日在福建召開的中國國際投資貿易洽談會（廈投會）也為對口地州－－昌吉設立了展位。
文化旅遊對接，實現全方位交流。在哈密亞希國際旅行社經理張保江看來，河南是文化旅遊、風光旅遊勝地，而哈密則充滿少數民族風情及獨特地貌，旅遊互動應成為促進兩地深度合作的催化劑。哈密近期針對河南推出機票補助、獎勵等優惠政策，希望吸引河南遊客。
專家建議：鞏固成果 注重細節
接受記者採訪的專家認為，新一輪對口援疆工作是資金、人才、技術和管理的綜合援疆，不僅一定程度上解決了新疆發展基礎薄弱、動力不足的問題，更重要的是豐富了新疆與內地經濟文化交流的渠道，今後的對口援疆工作應穩步推進，鞏固現有成果，同時注意實施細節。
中國社會科學院民族理論研究室主任王希恩教授認為，新一輪對口援疆工作應該注意“民生為重”，讓新疆各族群眾真正從中受益，各級執法執紀部門應加強監督，確保援疆項目惠及群眾。新疆社科院經濟所副研究員地力木拉提也表示，對口援疆工作應該著重解決新疆的脫貧問題，尤其是南疆三地州的民生問題。
曾任新疆黨委政策研究室政治研究處處長的茆永福認為，各級政府應及早研究援疆項目配套措施，例如醫療保障、教育補貼等，防止出現“醫院、學校蓋好了，群眾卻看不起病、上不起學”等狀況，解決這一問題的核心是擴大就業，增加農牧民收入。
為加強財政監督，黑龍江省為對口支援工作領導小組辦公室開設了專用資金賬戶，凡援建發生的各項支出，包括項目支出和人員往來公務開支，均通過該賬戶核算，確保對口援建資金運行的安全、規範與透明。受訪專家認為，對口支援各方應借鑒這一做法，嚴格資金管理。
目前，昌吉回族自治州除了近期重點項目實施計劃外，還完成了承接對口支援的五年、十年規劃框架意見稿，並制定了５個專項子規劃。其中，五年規劃包括牧民定居、衛生、城建等項目１６６個，十年規劃包括項目２５４個。受訪專家認為，高水平的中長期規劃可以提升對口援疆工作的質量，科學高效利用資金，避免重復建設。
新疆社科院研究員董兆武提出，新疆跨越式發展的制約因素不僅是資金問題，更重要的是人的問題，應開拓對口援疆思路，選派新疆各族幹部到援助省市挂職任職，鼓勵各地多層次交流，使新一輪援疆成為經濟、幹部、人才、教育的全方位援疆。
農業部援疆效果初顯 農牧業基礎建設明顯改善
近年來，在農業部和對口援助省市農口部門的大力支持下，新疆農牧業系統基礎建設明顯改善，系統裝備水平顯著提高，支撐服務能力不斷加強。
一是基層農業技術推廣條件得到改善。“十一五”期間，農業部先後安排中央財政資金4100萬元，支持新疆20個縣、4個師開展基層農技推廣體系改革與建設示範縣項目建設；同時支持新疆80個鄉鎮開展基層農技推廣機構條件建設，重點配備了一批檢驗檢測設施和農民培訓設備合設施。二是農機推廣應用水平不斷提高。通過持續不斷地建設，新疆農牧業機械化水平不斷提高。2009年全區農機總動力達1165萬千瓦，耕種收全程機械化率分別達到97.6%、89.89%和39.7%，綜合機械化程度達到了77.6%，名列全國第二位。三是動植物疫病防控能力逐步提升。近年來，農業部先後安排動植物防疫體系建設中央投資3.2億元，支持新疆建設1個自治區動物疫病預防控制中心、1個自治區獸藥監察所、2個地市級動物防疫檢疫站、1個省際間動物衛生監督檢查站、108個縣級動物防疫站、85個縣級動物衛生監督站和610個鄉鎮獸醫站。四是農産品質量安全檢測手段有所加強。近年來，農業部先後安排各類中央投資1.6億元，支持新疆建設了1個部級專業質檢中心（農業部種羊質量安全監督檢驗中心），2個省級綜合質檢中心（新疆自治區農産品質量安全監督檢驗中心、新疆生産建設兵團農産品質量安全監督檢驗中心）以及35個縣級質檢站（含兵團團場）。五是加強草原火災和生物災害防控建設。“十一五”期間，農業部先後安排中央投資4170萬元，支持新疆建設了2個草原防火指揮中心、14個防火物資儲備庫（物資站）、5735公里邊境草原防火隔離帶；安排中央投資6750萬元，安排防治草原鼠害2835萬畝、蟲害3928萬畝。 >>>詳細閱讀
凸顯民生理念 支撐跨越發展--科技援疆工作綜述
新華社烏魯木齊９月１日電（記者 余曉潔 何軍）作為對口援疆的重要組成部分，科技援疆長期以來在援疆工作的整體部署中發揮著重要作用。８月３１日至９月１日，第三次全國科技援疆工作會議在烏魯木齊舉行。這標誌著中央新疆工作座談會召開後，我國科技援疆工作進一步深入開展。
科技加快新疆現代農牧業發展步伐
３０日，在昌吉國家農業科技園區加工番茄機械化高産攻關示範區，往年人頭攢動的採摘場景不復存在。面積５０００畝的連片番茄地裏，只有三台採摘機在工作－－通過顏色識別，鮮紅的番茄被自動選中，滑入隨行的卡車車廂。
“一台３５０Ｌ型采收機日采收２００噸，相當於３００個勞動力。而且機摘番茄雜質少，黴菌含量低，原料品質大大提高。”示範區負責人孫祥説，在農業園區的科技指導和幫扶下，示範區採用驅動耙精細整地，機械開溝起壟、鋪膜、移栽和膜下滴灌等技術，實現畝産８０００公斤的高産攻關目標指日可待。 >>>詳細閱讀
