新華社重慶９月１７日電(記者張桂林)這是一次艱辛而動人的命運大遷徙；這是一場氣壯山河的家園大重建；這是一部鳳凰涅槃的創業改造史。

    跨越兩世紀、持續１８年的三峽工程大移民，至２０１０年宣告結束。百萬移民安置任務全面完成，曾經橫亙在中國政府和三峽建設者面前的“世界級難題”，終告破解。

    回首遷建之路，下有移民群眾“舍小家、顧大家”，為三峽建設作出重大貢獻的行為；上有國家不斷修正、完善安置政策，努力維護移民群眾利益的舉動，最終促成了這一百萬移民順利搬遷的壯舉。

    近幾年來，在中央強有力的持續支持下，三峽庫區人民負重前行，全力建設新家園，庫區基礎設施和社會面貌大為改觀，特色産業日漸興起，百萬移民逐漸走上安穩致富路。

    “搬得出”成功實現

    建設三峽工程，根治長江水患，併發揮其巨大的電力、航運效益，是國人的百年夢想。但三峽水庫淹沒區涉及重慶、湖北兩地２０多個區縣，上百萬移民需避讓搬遷、重建家園。移民能否“搬得出”，成為三峽工程成敗的關鍵。

    自工程開建以來，庫區人民無私奉獻，毅然“舍小家、顧大家、為國家”。一部分移民離開肥沃的土地向後靠，把新家建在瘠薄的山梁臺地上；更有１６萬多移民離鄉背土，揖別祖祖輩輩居住的故園，帶著家鄉的泥土，遠赴十幾個省市重新安家。

    涪陵南沱鎮坪西壩依靠種植特色作物，人均年純收入６０００多元，是三峽庫區“首富村”。但為了建三峽，村民含淚刨掉了帶來財富的蠶桑、龍眼、榨菜和柑橘樹，重新創業！雲陽縣高陽鎮紅廟村５０多歲的移民冉以奎，種了３００多株佛手樹、柑橘，辦有小酒廠。政府動員他外遷，老伴哭腫了眼，他勸説：“哪方水土不養人，再創家業不就是苦點累點。為三峽作貢獻，值！”這個村２６位冉姓移民跟著他主動外遷。

    為了清庫蓄水，萬州區武陵鎮禹安村６５歲的董生芬老太太，含淚砍倒了４０年前她和丈夫親手栽種的定情樹。巫山縣培石鎮培石村譚成棟的父親臨終前説：“我要葬在江邊，聽著江水聲，才睡得踏實。”但為了三峽庫區水質，譚成棟給父親遷了墳，僅這個鎮，十幾年內就要遷墳幾百座……

    為維護好移民群眾利益，１８年來，國家根據移民工作實際，不斷調整、完善安置政策。搬遷之始，國務院在１９９３年發佈的《長江三峽工程建設移民條例》中，就明確提出“實行開發性移民方針，多渠道、多産業、多形式、多方法妥善安置移民”，並莊嚴承諾“使移民的生活水平達到或者超過原有水平”。

    遷建過程中，面對庫區人多地少、容量不足，基礎設施欠缺等一個個“攔路虎”，中央分別做出“鼓勵更多農村移民出縣、出省（市）安置”“加大庫區搬遷工礦企業結構調整力度”“新增移民安置人口和投資概算”等多項重大政策調整。

    根據最新統計，截至目前，三峽庫區共搬遷移民１３９．７６萬人，安置任務全面完成。參與移民工作近２０年的國務院三建委原副主任甘宇平深有感觸：“正因為有了移民群眾的奉獻、犧牲，有黨和政府不斷維護和發展移民的利益，三峽百萬移民‘搬得出’的目標才得以如期實現。”

    移民生活逐步改善

    三峽工程百萬移民，不是簡單的人員遷徙、家園變換，而是經濟社會從打亂到重構的艱辛歷程。這期間有“陣痛”，有徬徨。但近幾年來，中央和庫區投入大量人力、物力，編織起一張包括就業、社保在內的“民生保障網”，使移民生活逐步得到改善。

    雲陽縣青龍街道濱江社區是一個移民聚居區，居民多為下崗失業人員。宋發伍夫婦多年待業在家，生活比較困難。日前，經社區居委會推薦，他們被縣城對岸的馬嶺羊場聘為管理員。宋發伍説：“按照協議，兩人每月可以掙２０００元錢，家裏的日子要好過多了。”

    在三峽庫區，像宋發伍一樣，過去因找不到工作，生活陷入困難的移民家庭，為數不少。為此，庫區各地一方面大力振興産業，另一方面通過崗位扶持、勞動技能培訓，納入低保等，千方百計開展就業幫扶和生活救助。

    中央先後拿出６億多元專項資金，培訓移民３０余萬人，資助４萬餘名移民子女接受中職學歷教育，其中六成參訓移民實現了上崗再就業。

    重慶庫區還通過勞務輸出、鼓勵自主創業等多種措施，消除了城鄉移民“零就業家庭”。今年，重慶移民部門又籌集資金計劃為庫區培育１０００名創業明星、１萬名小老闆，帶動１０萬名移民就業。

    國家還專門設立三峽移民後期扶持基金，將移民困難群體全部納入居民社會保險、最低生活保障等保障體系。

    近年來，移民群眾生活水平穩步提高。統計顯示，２００９年，僅重慶庫區就新增移民就業５．８萬多人，城鎮調查失業率由過去最高峰近２０％下降到８％，城鎮移民家庭人均可支配收入達８２３１元，農村移民人均純收入為４９９８元，同比增幅均超過１０個百分點。

    庫區特色産業興起

    百萬移民安穩致富，産業發展至關重要。庫區原有的工礦企業，大多規模小、技術落後、效益低，在移民遷建過程中，大量的被關停。

    為此，中央專門編制出臺《三峽庫區經濟社會發展規劃》，提出結合庫區資源優勢，大力發展勞動密集型為主的加工製造業，整體推進庫區旅遊業發展，推動特色農業産業化。庫區各地也積極探索破解“産業空虛”的新路子。

    二期移民後，移民重鎮萬州區一多半工礦企業關閉破産，“産業空虛”形勢嚴峻。近年來，萬州依託自身的資源和勞動力優勢，堅持走新型工業化道路，發展鹽氣化工和多晶硅生産一體化的循環經濟，還引進山東如意紡織、江蘇大全、廣東雷士照明等１０多個技術含量高、綜合效益好的大型項目，吸納就業近２萬人。

    庫區不少農村則憑藉三峽良好的氣候條件，因地制宜發展林果經濟。睦和村是涪陵區的重點移民村，搬遷後，大量土地被淹，造成人多地少，村裏果斷調整了産業結構，將２５００畝土地全部種上龍眼、枇杷等經濟林木。村支書劉家奇告訴記者，現在村裏産的優質荔枝、臍橙和南方早熟梨等正加倍“回報”村民。近３年來，全村累計産果量達到５６００噸，銷售收入３４００萬元，平均每年每個村民增收３萬多元。

    為助推庫區産業發展，中央還專門設立總額５０億元的三峽庫區産業發展基金。目前，僅重慶庫區就累計安排産業項目１０３７個，新增就業崗位近７．６萬個，安置移民就業２．３萬餘人。在産業基金的扶持帶動下，庫區的特色産業發展已經起步，初步形成了以柑橘、榨菜、中藥材為主的農業産業，以化工、紡織為主的工業産業，以生態休閒觀光旅遊為主的旅遊産業。

    重慶市統計顯示，三峽庫區ＧＤＰ增速已連續４年超過重慶全市平均水平。今年上半年，重慶庫區ＧＤＰ增長１９．１％，財政收入同比增長６１％。 

圖表：三峽移民知多少。 新華社發

三峽重慶庫區移民“搬得出”目標已如期完成

    新華社重慶１月２1日電（記者 朱薇、劉衛宏）記者從重慶市三屆人大三次會議上獲悉，重慶已搬遷安置三峽移民１１３．８萬人，復建各類房屋３７２５萬平方米，三峽移民搬遷安置任務全面完成，“搬得出”目標如期實現。

    重慶市代市長黃奇帆在政府工作報告中表示，重慶累計完成移民投資５４１．８億元，搬遷安置移民１１３．８萬人，復建各類房屋３７２５萬平方米，關閉搬遷淹沒工礦企業１３９７戶，“搬得出”目標如期實現。同時，三峽重慶庫區８個重點移民區縣發展提速，經濟增速快於全市３．１個百分點，農村、城鎮移民收入分別增加１２％和１１.５％，新增移民就業６萬人。詳細閱讀>>>

    曾經開船的移民匡永見在為草莓苗澆水（8月4日攝）。2000年8月，來自重慶巫山縣巫峽、南陵、大溪三個鄉鎮的625名三峽首批移民來到安徽省長豐縣水湖鎮豐峽村。初來到豐峽村時，移民還不適應靠近鐵路的生活，而如今一條高速鐵路穿村而過，卻成了村民們幸福的期盼。豐峽村圍繞産業發展，大力發展起養殖業、特色農業、第三産業，2009年豐峽村人均收入超過6000元，高於長豐縣人均收入兩成。曾經靠長江水生活的豐峽村人，如今靠公路鐵路開始了新的生活。新華社記者 李健 攝

三峽重慶庫區移民搬遷安置後期扶持工作成效初顯

    新華社重慶３月２９日電（記者 張桂林）隨著三峽移民搬遷安置基本結束，國家大力實施以項目扶持、基金扶助、資金補助為主的移民後期扶持工作，目前僅重慶庫區就已經完成扶持項目上千個，一大批困難移民得到政府扶助，庫區交通、飲水、用電及社會保障條件大為改善，優勢産業實現加快發展。

    重慶市移民局有關負責人介紹，截至目前，重慶庫區已累計完成移民後期扶持項目１１６５個，完成投資３３９７３萬元，受益移民達３９萬人次，累計兌付農村移民後扶直補資金５．１億元，惠及移民２５萬人，累計發放困難補助和特殊救濟資金４億元，惠及２１．５萬個城鎮移民家庭。詳細閱讀>>>

    移民向天輝（右）、喬玉蘭夫妻在自己辦的養殖場內（8月4日攝）。新華社記者 李健 攝

三峽工程所在地宜昌三峽移民安置任務已全面完成 

    新華社宜昌１月８日電（記者 吳植）記者８日從湖北省宜昌市移民局獲悉，截至２００９年底，三峽工程所在地－－宜昌市已全面完成三峽移民搬遷安置任務，過去１７年裏累計搬遷安置三峽移民１５萬餘人，當地三峽移民工作已轉入“穩得住、能致富”的新階段。

    宜昌市移民局局長吳述軍説，該市三峽移民工作始於１９９２年，已完成壩區徵地移民、庫區一期移民、二期移民、１３９米水位線下移民、三期移民和四期移民搬遷任務，確保了三峽工程提前開工、大江截流以及初期蓄水、通航、發電等目標的實現。２００９年，宜昌市又完成三峽移民剩餘搬遷任務３０００多人，建房屋２７．７９萬平方米，確保了三峽水庫試驗性蓄水順利進行。詳細閱讀>>>

    相關文件：《長江三峽工程建設移民條例》（國務院令第299號）