反恐合作機制化

    ９月１０日，阿拉木圖無線電技術學院。

    當地時間９時整，“和平使命—２０１０”聯合軍演戰略磋商在這所有著悠久歷史的軍校正式開始。

    會議廳裏，各成員國總參謀長和高級軍事代表團成員共聚一堂，共商大計，揭開了聯合軍演的序幕。

    一個巨大的沙盤，幾乎佔據了會議廳三分之一的面積。沙盤顯示著這次演習的企圖立案——在恐怖勢力的策劃下，本地區某國發生嚴重騷亂。應該國政府請求，經聯合國授權，上合組織決定各成員國派出聯合軍事力量，幫助打擊恐怖主義、恢復社會秩序。

    為打擊恐怖分子而動用多國聯合陸空軍事力量，這是否是“殺雞用牛刀”？面對一些記者的疑問，各成員國總參謀長在戰略磋商中分析和論證了採取這樣軍事行動的必要性和迫切性。

    中央軍委委員、中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將指出，“三股勢力”是各成員國面臨的共同威脅，必須齊心協力、堅決打擊。舉行“和平使命—２０１０”聯合軍演，必將充分展示上合組織成員國團結合作，維護地區和平與穩定的堅定決心和強大實力，有力震懾“三股勢力”。

    哈薩克斯坦國防部第一副部長兼參謀長委員會主席扎蘇扎科夫上將説，當前國際和地區形勢中不安全因素仍然存在，恐怖主義、跨國犯罪、武器走私等活動猖獗，要求各國軍隊加強合作、聯手應對。

    吉爾吉斯斯坦國防部第一副部長兼總參謀長奧穆拉利耶夫認為，演習的舉行將顯示打擊“三股勢力”的堅定決心，必將進一步擴大上合組織各成員國之間的合作，為增進地區的安全與穩定起到積極作用。

    俄羅斯國防部第一副部長兼總參謀長馬卡羅夫大將指出，國際形勢的發展變化需要上合組織成員國進一步加強政治軍事合作。國際金融危機的發生，使得一些國家發展受到影響，恐怖主義威脅有所上升。

    塔吉克斯坦國防部第一副部長兼總參謀長納德羅夫中將説，上海合作組織範圍內的相互協作是塔吉克斯坦對外政策最重要的方向之一。塔吉克斯坦願進一步加強與各成員國在經濟貿易、軍事安全等方面的相互協作。

    這次演習，是上合組織框架內的第７次聯合反恐軍演，也是第４場以“和平使命”命名的演習。事實表明，上合組織框架內的演習機制日臻成熟，並已取得顯著成效。

    中國國際戰略學會高級顧問王海運在接受記者採訪時認為，參與成員國更加廣泛，參演兵種走向合成，演習情況設置越來越貼近實戰，充分反映了上合組織成員國深化防務安全領域合作的強烈意願。通過演習，各成員國聯合定下反恐決心、出動武裝力量舉行聯合演習，開創了上合組織進行防務安全合作的新形式。

    “和平使命—２０１０”聯合軍演的順利舉行，也是上合軍演協定的一次成功實踐。演習中方導演部法律顧問朱建業少將認為，各成員國國防部于２００７年６月簽署並經成員國國家最高權力機關審議批准的《上海合作組織成員國關於舉行聯合軍事演習的協定》為各成員國武裝力量舉行聯合軍事演習提供了制度化、規範化、實用化的保證。

    協同配合日益默契

    ９月１７日，野戰兵營聯合戰役指揮部指揮帳篷。

    各國指揮官正在進行組織戰役協同課目的演練。組織演練的是聯合戰役指揮部中方指揮員、北京軍區副司令員李少軍中將。

    李少軍代表中方參演部隊，本著以聯合共識為基礎、以計劃協同為主導、以臨機協同為補充的原則，採取按行動區域、按時間階段、按關鍵行動三種方式進行協同，使各方達成了思想、計劃、行動上的一致，為組織實兵協同提供了依據和條件。

    戰役準備演練開始以來，中方參演部隊將參加聯合軍演當作難得的學習機會，注重加強與友軍的磨合與協同，順利完成了定下聯合反恐戰役決心、擬制聯合反恐戰役計劃、組織戰役協同的演練，並先後實施兩次無彈藥消耗實兵合練和４次實兵實彈合練。

    五國聯演，在兵力規模、武器裝備、指揮方式等方面都有許多不同，加之特殊的環境、特殊的行動和地形生疏、語言不通，給協同帶來不少困難。面對這些情況，中方部隊採取了針對性的應對措施。

    中方部隊在出國前就認真進行了理論學習、基礎訓練和綜合演練，特別加強了聯合反恐作戰問題研究。抵達演習地域後，中方戰役指揮部與友軍一起共同研究有關問題，在決心意圖、行動計劃、作戰協同等方面達成了一致。根據聯合實兵行動計劃，各方參演部隊採取先徒手、後實裝、再帶實彈的方法，循序漸進、逐步深入，全面磨合了聯合行動的指揮程序、行動方法和通聯手段。

    作為演習中樞神經機構的聯合導演部和聯合戰役指揮部，在演習中顯得忙而不亂，指揮員們工作時十分從容，與其他國家同行的配合非常默契。

    在以前歷次演習中，各方參演官兵野外集中居住的帳篷城被稱為“野營村”，這次則是“野戰兵營”。名稱改變的背後，是作戰理念和內涵的變化。“野戰兵營”不僅僅提供“野營村”式的生活保障，更重要的是具備作戰的決策、指揮、輔助等功能。

    各國參演官兵在野戰兵營這個臨時的共同家園中友好相處，結下了深厚的友情。

    在野戰兵營，“你好”是不同國家軍人打招呼時的常用語。細心聽一聽，這個簡單的問候語有兩種表達方式——中文“你好”，俄文“茲德拉斯特烏伊”。中方官兵的一句“茲德拉斯特烏伊”和外方官兵的一句“你好”，以及相互投去的善意微笑，拉近了他們的距離。

    聯演期間，哈、中、吉、俄、塔各方通過在野戰兵營舉辦文化日活動和各類文體比賽，加深參演官兵的了解，增進彼此友誼。

    野戰兵營有一個形似半個哈薩克帳篷的舞臺。參演國文藝團體輪流在這裡舉辦晚會，慰問各國參演官兵。於是，這裡成為中外軍人友好交流的重要場所、不同文化交融的特殊平臺。在欣賞精彩節目的同時，各國官兵紛紛合影留念，氣氛非常融洽。

    “有時，舞臺節目已經變成襯托，交流則成為了主旋律。”中方參演某師中士方振建説。