新華社呼和浩特１０月２０日電（記者 李雲平）記者從內蒙古自治區政府獲悉，內蒙古國有重點林區改革取得重大突破，內蒙古森工集團首批１．３萬名在職人員和５．３億元資産全部移交屬地政府，第二批在職人員、資産剝離移交工作已進入實質性操作階段。

    內蒙古大興安嶺國有重點林區是我國四大國有林區之一，總面積１０．６７萬平方公里，由內蒙古森工集團負責管理，轄區內現有企事業單位４２個、在冊職工２０萬人。近６０年來，內蒙古大興安嶺國有重點林區為國家、內蒙古自治區做出巨大貢獻，但由於歷史、政策、體制等原因，林區逐步形成相對獨立封閉的特殊社會區域，企業辦社會的運行機制已不能適應市場經濟的發展。

    ２００８年以來，內蒙古投入約１５億元用於剝離內蒙古森工集團所屬企業辦社會，首批教育、衛生、醫療、廣電系統等１３８個部門的１．３萬名在職人員和５．３億元資産全部移交屬地政府，同步完成移交人員的工資套改工作。

    目前，內蒙古森工集團已理順社會保障關係，將所有職工的養老、醫療、工傷、失業、生育保險全部納入屬地統籌，將職工家屬和零就業家庭、最低生活保障人群、一次性安置人員、靈活就業人員等各類林區居民全部納入屬地社會保障範圍，享受與當地同類人員均等的政府待遇，在城鎮居民醫療保險等優惠政策上同等受益。

    按照事業、企業分離的原則，內蒙古正在深入推進國有重點林區改革，理順國有林區管理體制，明確管理責任，強化生態保護與建設職能。堅持“歸位不越位、到位不缺位”的公共事業發展思路，平穩高效做好第二批剝離社會職能工作。深化産權制度改革，創新管理方式，在木材生産、運輸、森林撫育、項目造林等方面開展生産資料有償轉讓，推廣向企業、社會招標等。