新華社北京１０月２７日電（記者楊維漢、陳菲）在２７日召開的十一屆全國人大常委會第十七次會議第二次全體會議上，最高人民法院院長王勝俊報告了人民法院民事審判工作情況。

    王勝俊在報告中説，隨著我國改革開放和經濟社會的快速發展，當前民事審判工作呈現涉及範圍廣、案件數量大、增長速度快、新型案件多、審理難度大等新特點。２００８年至今年上半年，全國法院共審結各類民事案件１４９３．９５萬件，佔人民法院全部訴訟案件的８５．７７％，結案標的額２０５２８．５１億元；全國法院年均審結各類民事案件５９７．５８萬件，比前五年年均結案數增長了２２．８２％。

    王勝俊説，多年來，全國各級法院始終堅持以社會主義法治理念為指導，牢固樹立能動司法、為民司法、平等保護、注重效果等司法理念，在促進經濟社會有序發展、保護群眾切身利益、維護社會公平正義等方面發揮了不可替代的作用。一是堅持能動司法，著力服務黨和國家工作大局。二是堅持為民司法，著力服務民生。三是堅持促進社會和諧，著力加強調解工作。四是堅持推進改革創新，著力完善民事審判制度和工作機制。

    王勝俊強調，在改革開放日益深化、人民群眾司法需求日益增長、社會主義法治實踐日益豐富的新形勢下，民事審判工作還存在著隊伍建設有待進一步加強、審判體制機制有待進一步創新、基層基礎建設有待進一步加強、司法權威有待進一步樹立等許多問題和不足。全國各級法院將堅定不移地抓好法院隊伍的思想政治和司法能力建設，進一步提高民事審判水平；堅定不移地推進民事審判方式改革，進一步完善民事審判制度和工作機制；堅定不移地加強人民法院的基層建設，進一步夯實民事審判工作基礎；堅定不移地加強司法作風和司法廉政建設，進一步提高司法公信力，更好地為大局服務，為人民司法。 

我國法院兩年半共審結涉農民事案件54萬多件

    新華社北京１０月２７日電（記者楊維漢、隋笑飛）為落實黨的農村政策，更好地服務“三農”工作，最高人民法院指導各級法院依法審理涉及土地承包經營權流轉、土地徵收徵用、農民外出務工、返鄉創業以及汽車、家電、農機具下鄉等案件。２００８年至今年上半年，共審結涉農民事案件５４．２７萬件。

    最高人民法院院長王勝俊２７日向全國人大常委會報告人民法院民事審判工作情況時介紹，２００９年，最高人民法院指導各級法院不斷完善民事審判遠程立案、預約辦案、視頻審判、電子簽章等工作規範；在偏遠地區設立巡迴辦案點，就地審理案件，減輕當事人的奔波勞苦；加強民族地區雙語法官培養，方便少數民族當事人訴訟；加快訴訟場所無障礙建設，方便殘疾人訴訟；完善對經濟困難當事人緩、減、免交訴訟費的條件與程序，加強司法救助工作。

    人民法院堅持司法為民，著力服務民生。王勝俊説，幾年來，各級法院堅持依法妥善處理與人民群眾生産生活密切相關的案件，切實保障群眾權益。針對汶川特大地震災害、嬰幼兒奶粉事件和玉樹特大地震災害等突發事件，最高人民法院及時制定相關司法政策，指導地方各級法院依法妥善審理因公共突發事件引發的各類民事糾紛。

    據了解，２００８年至今年上半年，全國各級法院共審結婚姻、贍養、撫養、繼承等案件３３０．９４萬件，勞動爭議案件７２．３５萬件，人身損害賠償案件１５３．７７萬件，電信、服務及産品責任案件８０．７０萬件。

我國法院審結知産案件增幅巨大

    新華社北京１０月２７日電（記者楊維漢、陳菲）２００８年至今年上半年，全國法院共審結知識産權案件６６８７２件，與前五年相比年均增長１１２．６６％，為激勵自主創新、提高國家核心競爭力發揮了應有的作用。

    最高人民法院院長王勝俊２７日向全國人大常委會報告人民法院民事審判工作情況時表示，全國法院大力加強知識産權審判，依法促進自主創新。

    根據《國家知識産權戰略綱要》的要求，最高人民法院及時制定貫徹意見，採取切實措施，著力發揮司法保護知識産權的主導作用。

    王勝俊説，人民法院審理知識産權案件時，注重解決知識産權權利衝突，規範馳名商標保護，明確專利侵權判定標準；連續開展“司法護權、激勵創新”知識産權司法保護行動月活動和“優化自主創新司法環境”年度主題活動；定期發佈《知識産權案件年度報告》和典型案例，加強審判監督指導；推進知識産權裁判文書上網工作，提高知識産權審判透明度；妥善審理涉奧運會、世博會知識産權案件，保障了奧運會、世博會順利舉辦。

民事官司“兩上升”“兩下降”説明什麼？
——從高法報告透視近年法院民事審判

    新華社北京１０月２７日電（記者楊維漢、陳菲）“２００８年至今年上半年，經人民法院調解，當事人達成和解或撤訴的案件共８２８．５３萬件，佔審結民事案件的６１．３９％，今年上半年達到６５．７８％。”

    最高人民法院院長王勝俊２７日向全國人大常委會報告人民法院民事審判工作情況時透露，人民法院民事審判呈現出調解結案率和服判息訴率“兩上升”，涉訴信訪率和強制執行率“兩下降”的局面。

    民事審判是通過司法手段調整平等民事主體之間財産關係和人身關係的一項重要司法工作，與刑事審判、行政審判共同構成人民法院審判工作的主幹。

    從２００８年開始，國際金融危機的爆發，導致大量投資糾紛、金融糾紛、貿易糾紛、勞資糾紛、涉外糾紛等民商事案件涌入法院。我國司法機關受理的訴訟案件呈現“井噴式”增長，案情複雜。

    最高法院的統計顯示：２００８年至今年上半年，全國法院年均審結各類民事案件５９７．５８萬件，比前五年年均結案數增長了２２．８２％。

    對此，我國司法機關積極尋求應對之策，司法理念也在隨之調整。最高人民法院及時向全國法院提出能動司法的新要求，先後制定下發了《關於為維護國家金融安全和經濟全面協調可持續發展提供司法保障和法律服務的若干意見》等３７個有關民事審判的司法解釋和指導性文件。

    能動司法的過程，是整合資源，積極自我調適的過程，是不斷提升司法能力的過程。２００８年至今年上半年，全國法院共審結公司、借款、保險、破産等民事案件３７９．３７萬件，結案標的額９８８９．８５億元，在維護國家金融安全、促進經濟結構調整、維護公平交易秩序等方面發揮了積極作用。

    隨著各類訴訟案件急劇增加，法院加強調解應對“訴訟爆炸”。２００９年，最高人民法院堅持“調解優先、調判結合”的工作原則，將調解貫穿于立案、審判、執行、信訪工作全過程。重視立案調解，盡可能將一些婚姻家庭、鄰里糾紛等案件化解在開庭之前。

    王勝俊説：“最高人民法院要求各級法院把調解作為處理民事案件的首選方式，同時進一步規範好調解工作，對不能調解及調解不成的，及時依法裁判。”

    人民調解、行政調解、行業調解、司法調解等相結合的大調解格局，訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，化解社會矛盾的合力正在逐步形成。

    堅持審判公開才能樹立司法公信。人民法院還就完善公開審判制度提出具體要求，同時完善人民陪審工作機制，加強陪審員選任和培訓工作，充分發揮人民陪審員密切聯絡群眾、監督審判活動的作用。

    王勝俊的報告顯示，２００８年至今年上半年，全國人民陪審員共參與審理案件１３９３７７１件。

    針對民事案件總量大、增速快、辦案壓力大的狀況，完善民事案件繁簡分流機制，做到當繁則繁，宜簡則簡，加快審判進度，減輕當事人訟累。

    據統計，目前全國法院按照簡易程序快速處理的民事案件已佔一審民事案件的６７．３２％。王勝俊介紹：“最高人民法院下發《關於調整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標準的通知》，把更多的案件交由中級、基層法院審理，使上級法院有更多的時間和精力加強審判監督指導，提高整體司法水平。”

    調解結案率和服判息訴率上升，涉訴信訪率和強制執行率下降，也是堅持公正廉潔司法，著力加強民事審判隊伍建設的結果。

    王勝俊説：“近年來，全國各級法院深入開展‘人民法官為人民’主題實踐活動，大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，加強民事審判隊伍司法能力建設，改進司法作風，建立健全了對民事審判工作的監督制約機制。”司法廉潔促進了社會和諧穩定。