城市時代的共同願景——解讀《上海宣言》

    新華社上海１０月３１日電（新華社記者吳宇、季明、李雲路）“今天，５０％以上的人已經居住在城市，我們的星球進入了城市時代。”３１日在上海世博會閉幕之際誕生的《上海宣言》，匯聚了本屆世博會的思想成果，表達著城市時代全球公眾對和諧美好城市生活的共同願景。

    “和諧城市”理念：平實文字蘊含寶貴价值

    被視為上海世博會思想成果的《上海宣言》，全文不過１６００多字，文字平實。但“和諧城市”理念的提出，蘊含著寶貴的價值。

    《上海宣言》開宗明義：“我們高度認同，必須重新審視城市化過程中人、城市與地球家園的關係。”“重新審視”這一略顯嚴峻的詞彙，意味著近一兩個世紀以來的城市發展之路急需反思。正如《上海宣言》所指出的：“城市化和工業化在帶給人類豐富現代文明成果的同時，也伴隨著前所未有的挑戰。人口膨脹、交通擁擠、環境污染、資源緊缺、城市貧困、文化衝突，正在成為全球性的問題。”

    人類在深刻自省之後必須明確新的發展方向，探索“和諧城市”之路。

    什麼是“和諧城市”？《上海宣言》這樣表述：“和諧城市，應該是建立在可持續發展基礎之上的合理有序、自我更新、充滿活力的城市生命體；和諧城市，應該是生態環境友好、經濟集約高效、社會公平和睦的城市綜合體。”《上海宣言》同時指出：“我們一致認為，通過創新來建設和諧城市，是城市可持續發展的解決之道。”

    作為第一次在發展中國家舉辦的綜合類世博會，上海世博會也是第一次以“城市”為主題的世博會，將其放在人類與地球十字路口的背景下觀察，可謂在挑戰中應運而生，舉辦正逢其時。雖然人類未來發展道路漫長曲折，地球家園的變化還有諸多不確定性，但《上海宣言》明確提出“和諧城市”理念及其相關倡議，無疑增強了人們面對未來實現可持續發展的信心和勇氣。

    中國立場 世界眼光 全球共識

    改革開放３０多年來，中國取得了舉世矚目的成就，為世界和平與進步作出了重要貢獻。但隨著城市數量與城市人口的迅速增長，中國逐漸成為全球建築與開發的集中區域，與自然與環境的矛盾衝突日趨明顯，不可避免地帶來了一些負面的經濟、社會和環境問題。１０年前，中國政府申辦上海世博會時，提出了“城市，讓生活更美好”的主題，同時在城市發展中積極實踐“和諧城市”理念，這不僅是中國自身發展的需求，也體現了國際社會共識和中國政府的擔當，反映了人類與城市發展的現實需要。

    在中國立場、世界眼光中，《上海宣言》凝聚起廣泛的國際共識，圍繞“和諧城市”理念提出了七項倡議：一是創造面向未來的生態文明，二是追求包容協調的增長方式，三是堅持科技創新的發展道路，四是建設智慧便捷的信息社會，五是培育開放共享的多元文化，六是構築親睦友善的宜居社區，七是促進均衡協調的城鄉關係。

    “和諧城市”是《上海宣言》的中心思想，七項倡議可謂是對上海世博會各參展方優勢和經驗的集萃，也為當今“城市時代”熱點、難點和焦點問題提出了解決之道，是對“和諧城市”理念的具體闡釋。

    《上海宣言》是上海世博會組織者、眾多參展方、國際展覽局以及聯合國等國際機構集體智慧的結晶，也是在全球高度形成的人類共識。正是由於各方對“和諧城市”理念的高度認同，才使《上海宣言》順利問世。

    突出開放包容與創新

    《上海宣言》洋溢著開放和包容的精神以及由此激發出的創新思維。例如，七項倡議中的第二條是“追求包容協調的增長方式”，相應的解釋是：“城市應統籌經濟和社會的均衡發展，注重公平與效率的良性互動，創造權利共享、機會均等和公平競爭的制度環境，努力縮小收入差距，使每個居民都能分享城市經濟發展成果，充分實現個體成長。”

    這一條無疑體現了以人為本的精神，鼓勵公民全面參與城市規劃和管理，共享城市發展成果。注重社會公平與個體成長，體現了時代進步。

    《上海宣言》還不乏概念的突破與創新。例如，所提出的“城市生命體”概念，意味著城市不是建築堆砌物，而是具有自我完善和調整機能，擁有以信息網絡為基礎的“活”的系統。這一賦予了城市生命力的新概念，讓每一個人在回頭看待自己生活的城市之時，多了一份親和力與責任感。

    據了解，上海世博會組織者已開始對世博會“城市最佳實踐區”的案例進行總結，並制定了相關推廣和合作方案，從而將《上海宣言》的思想成果轉變為實際行動，以期對全球的城市規劃、管理乃至城市化進程産生實際的影響。