新華社杭州11月9日電(記者 裘立華)在浙江省湖州市的政府重點工程項目中,不光有質量監理,還多了一群特殊的工作人員——“廉政監理”。
所謂的“廉政監理”,是湖州市在市重點工程建設過程中,由市紀委、監察局成立專門的廉政監察小組,從招標、工程建設、驗收等環節進行全過程監督,以預防腐敗行為的發生。湖州市常務副市長吳水霖説,2007年至2009年,通過廉政監察組派駐項目等形式規範項目資金管理,湖州市加強對項目資金的財政評審、決算審計等,共節約財政資金17.8億元。
湖州市紀委書記王敏奇説,工程建設中的腐敗現象已成為各級黨委、政府關注的焦點問題和廣大人民群眾關心的熱點問題。本著預防為先的理念,湖州市于2007年下半年開展了政府投資建設項目廉政監督專項工作,全程派專人監理“廉政”情況。
姜水清是湖州市紀委監察局派駐市城鄉規劃與建設局的廉政監察組組長,他和他的小組成員負責監督建設局承擔的六大重點工程。
“我們的主要任務就是通過參加例會、查閱資料、聽取意見、實地檢查等方式,監控政府投資重點工程的每個環節。”姜水清説,工程的一舉一動,他們必須做到盡在掌握。
一個工程還在前期準備時,他們就要提前介入,審查立項審批、資金到位、招標投標等環節;在施工建設時,他們每天要對現場施工、人員到崗、工程變更、資金支付等環節進行跟蹤監控;即便是工程竣工了,他們還要在項目質量評估、安全鑒定、決算審計等方面,進行“掃尾審查”。
“簡單點講,就是一天到晚跟著項目部的人。”姜水清説。
在向市政府投資重點工程派駐廉政監察組後,2008年8月,湖州市紀委、監察局又向招投標工作派駐了廉政監察組。兩年多來,廉政監察組對有行賄行為的3家企業或個人進行了處理。
2008年10月,湖州市公安局監管中心I標段工程,投資額1800萬元,本來由浙江某建設有限公司中標,但因該企業有不良記錄,被取消中標資格。
2008年11月,湖州市出入境檢驗檢疫局綜合實驗用房工程,投資額3000萬元,某建設集團因為有行賄記錄,被取消投標資格。
今年8月,湖州市中心城區綜合整治工程6標段項目,投資額2150萬元,由湖州某建築工程有限公司中標,但因為該項目負責人有“案底”,監察組及時向紀委監察部門彙報,最後取消了該項目負責人的從業資格。
截至目前,湖州各級紀檢監察機關共派出廉政監察組19個,有廉政監察員55人,項目109個,涉及總投資額326.5億元,已經初步形成了政府投資重點建設項目的“廉政監督網”。