新華社北京１１月２３日電（記者 江國成）7月份以來，以農産品為主的居民生活必需品價格上漲較快，引起社會各界的廣泛關注和黨中央、國務院的高度重視。１７日召開的國務院常務會議要求各地區切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。為了確保各項穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活措施的落實，有必要進一步強化“米袋子”和“菜籃子”省市長負責制，使之成為約束性的硬指標。

    手中有糧，心中不慌。改革開放３０多年來，我國不斷加大對農業的扶持力度。我國以7%的耕地養活了佔世界22%的人口，糧食自給率高達95%以上，創造了人類又一個奇跡，為世界糧食安全作出了巨大的貢獻。“米袋子”和“菜籃子”省市長負責制堪稱我國穩定和保障農産品生産和供應的成功經驗。

    然而，近年來，隨著工業化、城市化的加速發展，大量農民外出打工，一些地區的蔬菜生産受到不同程度的影響。另外，受農民人工成本大幅度上升、自然災害等國外和國內多種因素的影響，今年下半年以來，我國蔬菜、水果價格大幅度上漲，增加了廣大消費者，特別是低收入人群的生活負擔。這表明，關係到億萬居民基本生活的“菜籃子”工程不是小事。保障百姓的基本生活必需品供應就像保一方平安一樣，是地方政府的頭等要務之一，絲毫疏忽和大意不得。

    雖然隨著日前公佈的國務院有關穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的１６條措施逐步落實，蔬菜等速生農産品的生産和供應將在未來幾個月的時間內得到加強，這些農産品價格必將保持基本穩定。

    毋庸諱言，我國人均土地、水資源擁有量遠遠低於世界平均水平，但人口和人均農産品消費不斷增加，而耕地資源由於工業化、城市化不斷減少，不少地區農業生産一定程度上受制于天，糧食等農副産品的供應將長期維持緊平衡的局面，滿足百姓生活必需農産品的需求需要有關政府部門長期堅持不懈的努力。為此，國務院有關通知要求各級政府在採取短期應急措施的同時，構建穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的長效機制。

    要構建長效機制，首先要強化、細化“米袋子”和“菜籃子”責任制度，明確和分解生産和供應指標、産供銷預警機制和責任追究制度。我國幅員廣闊，氣候條件差異較大，要求各地在糧食、蔬菜等農産品問題上完全自給自足並不現實。發揮各地比較優勢，互通有無，發揮市場在配置資源中的基礎性作用，這是我國近年來蔬菜生産大發展，百姓餐桌上蔬菜等農副産品日益豐富的基本經驗。

    發揮市場在配置資源中的基礎性作用，並不意味著政府可以甩手不管。相反，政府應有所作為，在生産基地的規劃、協作、資金、技術的投入等多方面，政府應發揮應有的作用。在解決綠色通道、保障農資供應、打擊哄抬物價、囤積居奇等一系列問題上，政府具有不可替代的作用。

    國內外的經驗表明，同工業生産相比，農業是一個弱勢行業，又是比較效益較差的行業，搞好農業生産離不開政府的鼎力扶助。只要各地政府認真貫徹落實以人為本的理念，牢記人民的利益高於一切，就一定能夠儘快搞好“米袋子”和“菜籃子”工程，保障人民群眾基本生活，維護好社會的安定與和諧。