新華社北京11月25日電（記者姚潤豐）水利部會同財政部、國土資源部和中國氣象局25日在北京聯合啟動全國縣級山洪災害防治區的非工程措施體系建設。未來三年，全國1836個縣級山洪災害防治區的非工程措施體系將初步建成，實現預警及時、反應迅速、轉移快捷、避險有效，為人民群眾的生命財産安全提供可靠的保障。

    山洪災害歷來是我國防治任務最為艱巨的自然災害之一。近幾年，突發性、局地性極端強降雨引發的山洪災害頻繁發生，造成死亡人數佔全國洪澇災害死亡人數的比例呈遞增趨勢，嚴重破壞基礎設施和生態環境，直接影響廣大人民群眾生産生活和經濟社會發展大局，迫切需要加快防治步伐。黨中央、國務院高度重視山洪災害防禦工作。2006年國務院批復全國山洪災害防治規劃，啟動實施山洪災害防治試點建設，2009年將試點範圍擴展到全國103個縣市區。

    記者從此間召開的全國山洪災害防治縣級非工程措施建設啟動視頻會議上了解到，經過近些年試點建設的努力，各地創造出不少符合實際、管用有效的經驗和措施：一是因地制宜，加密雨水情監測；二是多措並舉，強化信息發佈傳送；三是科學防控，建設監測預警平臺；四是落實責任，建立健全組織體系；五是有效應對，完善防禦預案體系；六是群測群防，加強宣傳培訓演練；七是注重積累，不斷加強能力建設；八是以點帶面，充分發揮示範效應。

    會議要求，各地防汛抗旱指揮部要在縣級山洪災害防治區的非工程措施體系建設中，準確把握山洪災害防治非工程措施建設的總體要求、基本原則和實施機制，切實強化建設責任，建立各部門協同配合的工作機制，共同做好建設項目的組織、協調、建設、管理工作；切實落實建設資金，確保地方配套資金及時足額到位；切實抓好建設管理，保證項目建設質量，做好各個階段、各個環節的驗收工作；切實強化監督檢查，實行年度考核、信息報送和公示通報等制度，對責任不落實、嚴重違規違紀的，要嚴肅處理。