新華社北京１１月２９日電（記者周瑋）加快建設公共文化服務體系，不斷推進文化惠民工程，人民群眾基本文化權益得到有效保障；國際金融危機寒潮中，文化産業異軍突起，整體實力和競爭力明顯增強……新中國第一個專門部署文化建設的五年發展規劃——《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》實施以來，我國文化建設全面快速發展，取得明顯成效。

    日前，文化部部長蔡武接受新華社記者採訪，梳理十一五時期成就，展望未來五年文化發展美好前景。

    “文化是改善民生的重要組成部分，是幸福指數的重要衡量尺度。‘十一五’（2006年-2010年）以來，覆蓋城鄉的公共文化服務體系不斷健全和完善，人民群眾的基本文化權益得到有效保障，文化輻射力空前提高。”日前，中國文化部部長蔡武接受記者採訪，梳理“十一五”時期成就，展望未來五年文化發展前景時説。新華社發

    文化體制改革：進一步解放發展文化生産力

    記者：我們了解到這樣一組數字：截至今年１０月末，全國已有３４１家國有文藝院團完成或基本完成轉企改制。對院團而言，同樣是演出，改革前後有什麼不同？

    蔡武：體制改革給很多院團發展帶來轉機，大大解放和發展了文化生産力。計劃經濟下形成的體制機制，嚴重束縛了文化的創新。比如在過去體制下，國有院團主要作為各級行政機關的文工團，接受的任務多是慶典、重大政治活動的需要；各種評獎可能成了政府的政績工程，投入很大力量弄一台戲獲獎後就刀槍入庫；內部分配、運行機制是大鍋飯，幹多幹少、幹好幹壞差不多。激勵機制的缺乏，使得院團的創造力、積極性發揮不出來。

    以東方歌舞團為例，改革前，由於舊體制的原因，一大批演員閒置，百餘名聲樂演員、器樂演奏員幾乎無事可幹，十個排演廳只有兩個在使用，八個都成了倉庫。轉企改制後的短短幾個月，就推出了《愛的伊甸園》等四台大戲，十個排演廳不夠用了，輪流排隊。體制機制的變化，極大激發了演職人員的積極性。

    在轉企改制過程中，各地還創造了許多新經驗、取得了許多新成效。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇等地整合演藝資源，分別組建了省級演藝集團有限公司，著力打造區域性龍頭演藝企業；一些地方總結借鑒民營院團發展的先進典型經驗，完善扶持政策，推動形成以國有院團為主體、多種所有制院團共同發展的演藝市場格局。

    記者：下一步，文化系統將從幾方面推進改革？

    蔡武：深入推進國有文藝院團體制改革，推動歌舞、雜技、曲藝、話劇、地方戲曲等大多數國有文藝院團基本完成轉企改制任務，重點推進縣級國有藝術表演團體改革與發展，逐步建立起多種所有制共同發展，以骨幹演藝企業為引領、大量中小演藝企業為基礎的演藝市場格局。

    同時，加快推動經營性文化單位完成轉企改制任務，推動已轉制的文化企業建立現代企業制度、完善法人治理結構；推進圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館等公益性文化事業單位深化人事、收入分配和社會保障制度改革，突出公益屬性，強化服務職能；加快轉變政府職能，完善國有文化資産管理體制和職責明確、反應靈敏、運轉有序、統一高效的宏觀調控體系。

    公共文化服務體系：使農民不出村就可享受基本文化服務

    記者：改革催生活力，使得文化建設在過去幾年取得了長足進步。對於百姓來説，最直觀的感受就是享受到的公共文化服務越來越豐富，越來越便捷。

    蔡武：文化是改善民生的重要組成部分，是幸福指數的重要衡量尺度。十一五以來，覆蓋城鄉的公共文化服務體系不斷健全和完善，人民群眾的基本文化權益得到有效保障，文化輻射力空前提高。

    截至２００９年，全國共有縣級公共圖書館２４９１個，覆蓋率８５．０９％。縣級文化館２８６２個，覆蓋率９７．３４％。鄉鎮（街道）文化站３．８７萬個，覆蓋率９４．８％，基本實現了“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。全國文化信息資源共享工程穩步推進，已建成１個國家中心，３３個省級分中心，縣級支中心２８１４個，覆蓋率９６％。今年２月，實施了“縣級數字圖書館推廣計劃”，通過文化共享工程平臺，將把國家數字圖書館的優秀文化信息資源傳輸到全國每個縣級圖書館。

    記者：十二五期間，基本建成公共文化服務體系，讓城鄉居民尤其是基層群眾共享文化發展成果，文化部將有怎樣的舉措？

    蔡武：公共文化服務體系建設的重點在基層，薄弱環節在農村。未來五年，文化部門將以此為著力點，促進基本公共文化服務均等化。要提高基層文化設施網絡建設水平，繼續完善國家、省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）六級公共文化設施網絡，使農民不出村就可以享受到基本的文化服務。

    十二五期間要加大對文化建設的投入。希望十二五期間政府對文化事業投入增長幅度能夠高於同期經常性財政收入增長幅度；文化事業費佔財政事業費的比例現在是０．４％，希望能提高到１％。此外，還有基礎設施建設方面的投入，如一個縣城恐怕需要一個劇場或影劇院，能夠演電影、演戲，也能開大會，這也是一項十分重要的文化基礎設施。

    我最關心的是，在十一五期間實施的重大文化惠民工程要繼續完善，此外，還要大力發展免費的公共電子閱覽室，解決弱勢困難群體和農村基層群眾上網難的問題。我希望在十二五規劃中把公共電子閱覽室這樣一個全國性規劃列進去、落實下來，為老百姓提供更多服務。

    文化産業：調整經濟結構，要看到文化的獨特作用

    記者：２００８年至２００９年，面對金融危機的衝擊，文化産業逆勢上揚，其在推動國民經濟增長和轉型中的重要作用再次凸顯。

    蔡武：２００９年，儘管各國政府做出了巨大的努力，但金融危機的陰霾並未散盡，世界經濟復蘇之路曲折漫長。在此背景下，文化産業的一些領域逆勢而上，其特點和優勢得到進一步凸顯。基於文化産業在金融危機中的突出表現，國務院于去年７月通過了《文化産業振興規劃》，標誌文化産業上升為國家的戰略性産業。

    十一五期間，文化産業快速增長，成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，２００９年，文化産業增加值達到８４００億元，佔ＧＤＰ比重由２００４年的２．１％上升為２．５％左右。文化産業成為各地經濟發展的新亮點，在促進經濟發展方式轉變中的作用日益突出。北京、上海、廣東、湖南、雲南等省市文化産業增加值佔ＧＤＰ的比重已超過５％。

    記者：剛剛公佈的十二五規劃建議提出：“推動文化産業成為國民經濟支柱性産業”。對照這個目標來看，目前我國文化産業發展還面臨哪些問題？

    蔡武：當前，制約文化産業發展還有很多因素，市場主體比較小、弱，創新潛力還未完全發揮出來，文化企業融資比較困難。各地在進行十二五規劃時，一定要重視文化産業，在轉變經濟發展方式、調整經濟結構的過程中，要看到文化的獨特作用，把文化産業納入進去、考慮進去、規劃進去。

    十二五時期，推動文化産業發展主要是解決體制和政策上的問題，比如創造條件，鼓勵民營資本進入文化産業領域。要進一步完善支持文化産業發展的財政、金融、稅收、土地等方面的政策，起草《文化産業促進法》，為文化産業發展提供法制保障。建設一批包括公共技術支撐、投融資服務、信息發佈、資源共享、統計分析等功能在內的文化産業公共綜合服務平臺，降低文化企業的創業和運營成本。發揮重大項目的帶動作用，加強文化産業園區基地建設與管理。培養和吸納優秀人才，實施“文化産業人才培養工程”。 

蔡武在國家藝術院團優秀劇目展演表彰大會的講話

同志們：

    大家好！

    首先，我代表文化部黨組向全體獲獎劇目和獲獎人員表示熱烈祝賀，向參加國家藝術院團優秀劇目展演的全體演職人員表示衷心的感謝！

    國家藝術院團是中國舞臺藝術的“國家隊”和“排頭兵”，代表著國家舞臺藝術發展的最高水平，肩負著建設國家主流文化的重要戰略任務。抓好國家藝術院團的藝術創作與演出，充分發揮國家藝術院團的導向性、代表性和示範性作用，對於引領和帶動全國文藝創作的繁榮發展具有重要意義。文化部決定從今年起，定期舉辦國家藝術院團優秀劇目展演活動。 詳細閱讀>>>

團結奮進繁榮文藝--文化部部長與各界藝術家座談

    11月24日下午，北京釣魚臺國賓館八方苑裏歡聲笑語、暖意融融。文化部黨組書記、部長蔡武在這裡與王昆、張海等20余位著名藝術家進行親切座談，傾聽他們對繁榮發展文藝事業的意見和建議。文化部黨組成員、副部長王文章主持座談會。

    座談會開始前，蔡武與參會藝術家一一握手，向他們致以親切的問候和良好的祝願。他在講話中指出，文化藝術事業的發展，最終要靠藝術家的智慧和創造力。文化主管部門要經常聽取藝術家對當前文化藝術事業發展的見解、要求和希望，和藝術家們交朋友，為藝術家創造更好的環境和條件，推動文化藝術界出現大團結和生氣勃勃的創造局面。 詳細閱讀>>>