試點項目成果豐碩　援疆精神接力傳承
—— 新一輪對口援疆試點工作綜述

    新華社烏魯木齊１２月７日電（新華社記者樊英利、劉宏鵬、阿依努爾）今年全國對口支援新疆工作會議以來，中央有關部門、１９個支援省市和新疆維吾爾自治區、新疆生産建設兵團高度重視，把對口援疆作為推進新疆跨越式發展和長治久安的戰略舉措，雷厲風行、開拓進取，掀起援疆工作新熱潮。

    截至目前，各省市啟動試點項目１５０個，首批試點項目已陸續竣工，為明年全面實施援疆工作打下堅實基礎；大批優秀年輕幹部投身援疆事業，在邊疆放飛青春夢想。

    援疆省市以“深圳速度”“浦東速度”推進項目試點，“民生優先”“科學發展”成為新一輪援疆主旋律

    按照中央要求，各支援省市在全國對口援疆會議之後，深入調研，展開規劃、試點工作。１１月中旬以來，各省首批試點項目紛紛竣工，迎來了一個項目竣工小高潮。這些項目為新一輪援疆工作全面推開樹立了樣板、積累了經驗。

    １１月１２日，由上海金博集團在巴楚縣投資的核桃油生産廠第一桶油下線——這家核桃油廠從設計、建設廠房到安裝設備，僅用了一個半月。上海市對口援疆前方指揮部經濟發展組組長蔣瑋説：“當年開發浦東的時候，要求工程‘當年立項，當年建成’。現在，金博核桃油廠創出了新的‘浦東速度’，成為上海援疆第一家出産品的企業。”

    １１月１３日，廣東佛山市援建新疆伽師縣的３個試點項目落成，標誌著廣東首批援疆試點項目順利竣工。廣東省援疆前方指揮部領導成員、喀什地區行署副專員張少康説，由佛山市援建伽師縣的試點項目，在不到半年的時間內順利竣工，是典型的“深圳速度”，為廣東援疆工作開了個好頭。此後，廣東對口援疆工作將進入全面鋪開階段。

    隨後的１１月１４日，由河北邯鄲市對口援建的新疆和靜縣巴音布魯克移民搬遷工程，提前一個半月通過竣工驗收。北京市首批試點項目則更早竣工。１０月２７日，北京市對口援建的新疆生産建設兵團農十四師四十七團紅棗加工基地，率先竣工投産，趕上了當地的紅棗收穫季節。

    各省對口援建的首批試點項目，貫徹了“民生優先”“科學發展”理念，為今後的援疆工作指明了方向。上海對口援疆前方指揮部介紹，“十二五”期間，上海市對口支援喀什地區及下屬４縣的資金約為９０億元，初步確定的資金投入比例是：富民安居工程約為５６％，産業發展約為１９％，社會事業約為１８％……４縣的富民安居工程現已啟動，今年就可改善４００多戶、１８００多農民的居住條件。

    援疆工作的“科學發展”理念，則從高質量的援建規劃開始。目前，上海援建喀什４縣的城鄉規劃，由上海市城市規劃設計研究院、同濟規劃設計院等５家高水平規劃院承擔，目前已有２２個重點項目取得中期成果。

    北京編制援建和田地區的規劃，也同樣體現了技術優勢。目前，已有國家發改委宏觀經濟研究院、北京市工程諮詢公司、中國建築設計院等著名機構參與規劃編制工作。

    新一輪援疆注重對當地人力資源的培訓，培育受援地經濟社會發展的“造血功能”。上海擬從受援地每年組織１０００人，到上海職業技術學校進行培訓；山東省援建的新疆疏勒縣職業技能培訓基地，堅持真設備操作、真項目訓練、真環境育人；廣東今年從受援地招收３００名定向培養師範生到廣東學習，每名學生補貼１萬元，加強受援地雙語師資隊伍建設。

    援疆政策、資金“撬動”作用明顯，企業資金、社會資金髮揮著越來越大的作用

    新一輪對口援疆工作，是包括人才、技術、管理、資金等在內的全方位援疆。今年各省市的援疆試點工作表明，援疆政策、資金“撬動”作用明顯，１９省市社會各界積極響應號召，積極投身火熱的援疆工作。

    “十二五”期間，上海對口支援喀什地區４縣資金約為９０億元，這對地處偏遠的４縣而言，以前是個難以想象的數字。然而，上海實施“黨委領導、政府推動、社會動員、企業參與”援疆舉措，使得企業與社會援疆資金的增長遠超預期。

    ６月２８日上海市對口援疆前方指揮部在喀什揭牌以來，目前産業援疆總投資已超過１５７億元；為推動喀什地區招商引資與産業發展，上海證券公司擬組織發起産業基金２億元；１１月１１日，上海黨政代表團到喀什考察時，隨行的社會團體、企事業單位捐款、捐物共計１.１億元……

    浙江省對口援疆工作指揮部綜合信息組組長張捷説，截至目前，已有上百名浙江著名企業家到阿克蘇地區考察。浙江省能源集團、物産集團、建設集團等省屬國有大型企業與阿克蘇達成合作意向或簽署了合作協議。萬向集團、雅戈爾集團、華孚集團、永翔集團、巨鷹集團、天達環保等民營企業，到阿克蘇投資興建了産業合作項目。

    在北京市援疆和田指揮部的推動下，１０月２８日新疆農産品展銷會在北京農展館舉行，華聯集團、北京二商集團、超市發集團等１２家大型商貿流通企業已經到和田落實産銷對接協議，預計每年將從和田採購５億元以上特色優質農産品。截至目前，北京市援疆和田指揮部已組織５０多家重點企業到和田地區考察對接，華電集團已確定在和田投資４０億元。

    “援疆精神”在天山南北接力傳遞，援疆幹部以高度的使命感和責任感，在邊疆建功立業

    進一步加強和推進對口援疆工作，是中央新時期新疆工作總體部署的重要組成部分，是貫徹兩個大局思想、促進區域協調發展的戰略舉措。新一輪援疆之前，中央先後為新疆選派了６批共３７００名援疆幹部。

    前六批援疆幹部踐行的“援疆精神”，正隨著新一輪援疆工作的全面展開，在天山南北接力傳承。各省加大力度選派優秀幹部、年輕幹部支援新疆，這些援疆幹部在新疆加班加點勤奮工作，被稱為“５＋２”（５個工作日加兩個休息日）幹部、“白加黑”（白天加晚上）幹部。

    １１月１７日是穆斯林的傳統節日古爾邦節，在這個當地法定假日裏，設在喀什地委賓館的上海市援疆前方指揮部，又迎來了緊張工作的一天。總指揮陳靖挨個辦公室拱手走了一遍，向同樣來自上海的工作人員們“拜年”，祝同事們“加班快樂”。而在前一天晚上，上海市援疆前方指揮部全體工作人員開會到夜裏一點，商討有關援建規劃的細節。

    廣東東莞援疆幹部駱偉東是一名“７０後”幹部，此前他的職務是東莞市大朗鎮公安分局局長。來到新疆生産建設兵團農三師之後，駱偉東和同事們一度因為水土不服而相繼病倒，但對援疆幹部而言，“邊打吊針邊工作是常事”。駱偉東説：“援疆三年，我們都有心理準備，就當作讀三年大學、當三年兵。”

    北京援疆幹部胡九龍在收到前往和田地區參加援疆工作的通知時，妻子剛剛懷孕。不久前，胡九龍得知愛人懷的是雙胞胎，他就給這對孩子想好了名字：和和、田田。“希望兩個孩子將來美滿幸福，同時，也代表著我們全家對新疆、對和田地區的祝福。”