新華社銀川１月１１日電（新華社記者 杜曉明 姜雪城 黃會清）黃河兩岸穩糧擴經，提質增效，果蔬棚捲起千堆雪；大漠戈壁趨利避害，量水而種，砂石縫長出硒砂瓜；六盤山麓順應天時，壓夏增秋，小土豆變成“金豆豆”……傳統落後曾是外界對寧夏農業的突出印象，而今，一股現代農業開發熱潮涌動塞上，衝擊傳統理念，變革陳舊模式，描繪出一幅幅絢麗多彩的現代農耕新畫卷。
據統計數據顯示，２００４年以來，這個回族自治區的糧食生産連續７年獲得豐收，年人均糧食佔有量居全國第４位；特色優勢産業的規模以年均兩位數的速度增長，産值已佔農業總産值的８２％；農民收入增幅連續６年超過全國平均水平，名列西北五省區首位。
變“口糧農業”為優勢農業
“寧夏與全國同步實現小康，難點在農業和農村，重點也在農業和農村。必須立足特色和優勢資源，加快轉變增長方式，促進農業增效、農民增收、農村和諧。”談及“三農”問題，寧夏的黨政領導這樣反復強調。
寧夏有什麼特色和優勢？為什麼長期“守著寶貝受窮”？
沿用傳統眼光，寧夏的劣勢突出：偏居大西北，不沿邊，不靠海，國土面積只有６．６４萬平方公里，而且山多川少，荒漠戈壁遍佈，氣候十年九旱。
如果發散思維，寧夏的優勢不少：地域雖小，但地理形態多樣，光熱資源豐富；人均佔有耕地面積居全國第４位，境內的宜農荒地逾千萬畝，還是全國十大牧區之一。特別是枸杞等區域特色農産品，自古蜚聲海內外。
“現代農業首先是創新農業！”自治區黨委書記張毅説：“一定要打破傳統思維定式，通過耕作模式、生産方式以及技術、體制和機制的創新，把寧夏農業的優勢真正發揮出來。”
過去寧夏的農區一直按山川分類，生産也普遍以種糧為主。新時期自治區重構農業版圖，確立了北部引黃灌區、中部乾旱帶和南部山區三大區域類型，並提出灌區主攻高端農業，乾旱帶建設避災農業，山區培育生態農業。創新理念，科學佈局，因地制宜，分類指導。一下子打破了固守多年的“口糧農業”桎梏，使得當地的農業優勢資源、區域特色産品被不斷發現或喚醒，進而帶來了一場發展轉型的革命。
固原市的自然條件非常適宜種植土豆。近些年，幹部群眾壓夏增秋，主動調整，土豆從農民的房前屋後闊步走進田野，年種植栽培面積穩定在了２００萬畝以上。去年全市１４０萬農民人均靠土豆增收４８０元，小土豆成為農民脫貧致富的支柱産業。
科學開發，合理利用，把劣勢變成優勢。隨著壓砂保墑抗旱技術落地生根，極度乾旱的中衛市環香山地區百萬餘畝荒漠變瓜田，一項極具特色的硒砂瓜産業應運而生。這種從石縫中長出的西瓜皮脆、瓤沙、含糖量高，同時吸收了砂石裏的微量元素硒，在市場上很搶手。去年中衛硒砂瓜銷售收入超過１０億元，２７萬多瓜農人均增收３８６６元。
一切從實際出發，寧夏的農業終於開啟了變資源優勢為經濟優勢的陽光出口，枸杞、奶業、土豆、淡水漁業、清真牛羊肉、優質稻麥等傳統特色優勢産業不斷壯大，硒砂瓜、設施果蔬等新型特色優勢産業快速崛起。據統計，２０１０年寧夏的農民人均純收入比上年凈增６２６．６元，達到４６７４．９元，其中三分之一以上來自特色優勢産業。
變小商品生産為基地規模化生産
盤點“十一五”期間寧夏重新遴選圈定的１３項農業特色優勢産業，特色獨具，優勢明顯，但絕大多數生産規模過小、商品數量不足。自治區下定決心：轉變農業增長方式，首先要做大生産基地！
然而，説起來容易，做起來難。
寧夏年日照時數逾３０００小時，設施農業生産條件優越。２００７年，自治區做出一項重大戰略決策：用五年左右時間，建設百萬畝設施農業。
“建設百萬畝，是不是太多了？”當時，人們議論紛紛。而自治區主席王正偉的一番話入木三分：“寧夏６２５萬人口，如果只盯著自家飯碗發展生産，百萬畝肯定多了；而要賣全國、賣世界，生産量再多還是不夠。”
這一決策很快“開花結果”。去年底，寧夏的設施農業建設總面積突破百萬畝。經測算，各類設施農業的畝均産值達萬元以上，土地收益是傳統大田生産模式下的十多倍乃至幾十倍。引黃灌區的永寧縣水肥土沃，設施園藝迅速興起，畝均純利潤４萬元左右；六盤山下的隆德縣氣候冷涼，設施花卉方興未艾，畝均凈收益７萬多元。
在推進生産基地的建設中，多與少的爭論，幾乎伴隨著寧夏的每一項特色優勢産業。各級幹部坦言，“農産品多了”的擔心並非空穴來風，在一些農業特色優勢産業培育發展的初期，也的確出現過階段性賣難的現象。
西吉縣葫蘆河流域海拔高，氣候溫涼，出産的西芹品質優良。２００４年，富農心切的政府部門在吉強鎮硬性推廣了１１００畝，誰料到了收穫季節，每公斤西芹的售價只有幾分錢。種植戶怨憤難忍，將滯銷的西芹倒進了縣政府大院。最後，縣裏只好動員全縣幹部職工購買“愛農菜”為民解難。
“倒菜風波”教訓了幹部，也“叫醒”了農民。當年秋，吉強鎮組織成立了蔬菜産銷協會，每年派專人走南闖北，蒐集産銷信息，尋找出路，逐步將一家一戶的小生産融入了全國大市場。西吉縣委書記周金柱興奮地説：“去年，葫蘆河流域的西芹種植面積達２．６萬畝，客商拿著訂金上門求貨，産品暢銷國內西安、上海等１８個大中城市，畝均收益達９０００多元。預計今年西芹種植面積將超過５萬畝。”
“只有找不到的市場，沒有賣不出去的農産品！”寧夏農牧廳廳長趙永彪説，在産業發展的起步階段，受傳統思想觀念的牽絆，有的地方忽視了産前、産後環節，“下指標生産，提籃子叫賣”，賣難現象時有發生。最近幾年，市場開拓與基地建設同步，培植骨幹流通企業、扶持農村專業合作社和農民經紀人，連辦五屆特色農業洽談會，廣邀客商前來對接訂貨，貨暢其流正在逐步成為現實。
魚遊青藏高原、菜走俄羅斯、土豆飛阿聯酋……如今，每年寧夏的農産品７０％左右都銷往全國各地乃至國際市場。市場活了，生産量成倍擴張。據統計，２０１０年，寧夏的蔬菜總産量達到６００萬噸、肉類總産量達３７萬噸、牛奶産量達１２２萬噸，人均佔有量均為全國平均水平的一倍以上；水産品總産量突破１２萬噸，成為名副其實的“西部魚塘”。
變“賣産品”為“賣品牌”
立足全國看寧夏，寧夏人也很清醒：寧夏地狹人少，特色優勢産業的規模做得再大，絕對數量還是相當有限，在市場競爭中仍然處於劣勢。
如何破解這一難題？自治區黨委副書記于革勝一語中的：“引進優良品種，運用先進技術，提升生産水平、提高産品檔次，走精品農業之路，變‘賣産品’為‘賣品牌’，最大限度地激活資源的價值和潛力。”
寧夏枸杞享譽全國，曾經作為貢品進獻封建宮廷，也是唯一被載進新中國藥典的枸杞品種。上世紀９０年代，枸杞需求日益增長，各地枸杞競相逐利打“寧夏牌”，以假亂真、以次充好，致使正宗寧夏枸杞的産銷量逐年萎縮，很快由全國第一變成了“鼠小弟”，佔據的全國市場份額減少至不足２０％，一蹶不振。
痛定思痛，２００３年，寧夏全力發起一場枸杞品牌保衛戰。８年彈指一揮間，現寧夏枸杞的栽培面積增至７０萬畝，年乾果産量約佔全國６０％；涌現出“寧夏紅”等大批知名品牌，深加工産品達１０大類５０多種；枸杞産品行銷五大洲６０多個國家和地區，年創産值２０多億元，“紅寶”美譽實至名歸。
“對寧夏這樣的西北落後小省區而言，實施品牌戰略是推進農業産業化經營的必然選擇。”自治區副主席郝林海説，“我們要緊緊扭住品牌這個‘牛鼻子’，強化科技支撐，嚴格質量控制，打響清真、有機和綠色品牌，儘快促使農業提質增效。”
正是循著這樣的目標，寧夏每年籌資數億元，從技術、裝備和人才等方面傾力支持，品牌戰略跨越式推進。目前，全區已擁有涉農中國馳名商標７件、農産品地理標誌４３個，並有４個農産品被評為中國名牌産品；與此同時，全區８０％以上的農産品獲得了無公害産地認證，無公害農産品達到１２８９個；創建全國綠色食品原料標準化生産基地１９８萬畝，有２１０個農産品獲得綠色食品認證、１０個獲得有機食品認證，農産品質量安全水平躍居全國前列。
品牌就是效益。鹽池灘羊肉質細嫩不膻且味道鮮美，８年前天然放牧，有品名無品牌，年飼養量僅９０萬隻，精羊肉每公斤售價１０多元；８年後舍飼圈養，貼“中國馳名”産地證明商標，年飼養量達１８０多萬隻，羊肉價一路飆升至每公斤３８元。
同樣是種稻穀，去年寧夏塞外香麵粉有限公司建設了３萬畝有機稻生産基地，秋後，每公斤有機稻穀的收購價達到６元，比普通稻穀高出一倍，農民種一畝有機稻的産值達２４００元。而公司生産的有機大米更是身價不菲，每公斤最高賣到２００元，是普通大米的３０多倍。
政府強力引導 “有形”促“無形”
特色優勢産業良性發展，現代農業體系基本形成，而今，寧夏的農業生産已經整體從“高産不高效”的瓶頸中突圍，發展水平在全國後來居上，站在了一個新的歷史起點上。當地幹部群眾普遍認為，政府“有形的手”推動市場“無形的手”是最關鍵的動因。
從２００３年起，寧夏每年組織一次縣域經濟觀摩交流會，其中農業産業發展是內容之一。由自治區黨政一把手帶隊，率領相關廳局負責人及所有縣（市、區）的書記和縣長，全區２２個縣（市、區）挨個過。每到一地，只看新變化，不問老典型。同時鼓勵幹部、企業、農民到農業發達省區走一走，看一看，學一學，解放思想、轉換腦筋。
學習中看到了差距，對比中感到了壓力。
“從自治區到市縣再到鄉村，幹部的壓力都很大。”寧夏農牧廳副廳長張柱感慨，“政府最重要的職能是促進發展，幹部最重要的政績是服務群眾。儘管謀事的能力有高有低，但是，大家都在以只爭朝夕的勁頭為群眾做事。”
發展思路明確之後，幹部是決定因素。按照自治區“一個産業一個規劃、一套扶持政策、一支研發隊伍、一個龍頭企業、一個物流體系”的發展要求，寧夏的財政、農牧、科技、商務、扶貧和供銷等廳局及部門迅速行動起來，整合涉農項目資金，以獎代補，産加銷環節同扶，竭力為産業發展增添動力。各市縣尤其不敢懈怠，依託各自資源，強力推進産業集聚，不斷提升專業化、組織化、標準化生産程度，産業開發日新月異。
３年前，當寧夏在南部山區啟動設施農業發展計劃時，為了説服廣大農民參與，各級政府每棟給予１０００元至３０００元補貼，縣鄉幹部投工出力，下地為他們搭棚、植苗。而今，越來越多的農民主動投身設施農業，過去溜墻根曬太陽的冬閒也變成了冬忙。
來到固原市原州區三營鎮甘溝村設施農業示範點，一片如雪的日光溫室映入記者眼簾，室內勞作的農民笑容燦爛。農民李沛説：“幹部逼著俺們農民找到了一條致富路子！一棟日光溫室的種菜收益，相當於種幾十畝水澆地小麥。”２０１０年，他家經營溫室蔬菜的收入達到４萬元。
如蠶破繭，如蛹化蝶。寧夏傳統農業生産方式的轉變，正是在像這樣的新舊觀念的碰撞更迭中不斷向前，既帶來了振奮人心的巨大變化，又積聚了未來發展的無限動力。
內聯外引，高強度扶持，超常規培育，寧夏的農村專業合作社達到１８００家，全區６０％農民在專業合作社旗下從事著有組織、有標準、有規模的現代農業生産；規模以上農業産業化龍頭企業發展為４３０家，其中，銷售收入過５億元的７家、過１０億元的３家，全區主要農産品加工轉化率達到５２％以上。
打破行業、地域，重構農業科技支撐體系，寧夏圍繞１３項特色優勢産業，成立了３０個專家服務團，１５０名國家級和自治區級的專家創建示範園，幹給農民看；在遍佈山川的１２０個現代農業科技示範園中，６００多名基層農技人員全程提供技術指導；全方位、多層次培訓新型農民，每年培訓農民３萬多人次。一大批先進技術和成果快速推廣運用，全區農業科技貢獻率比“十五”末提高５個百分點。
引導扶持的力度，決定發展的速度。
早在１９８６年，涇源縣就被確定為全國肉牛基地縣，但直到２００３年，全縣養牛數量總共才發展到３萬餘頭，當年農民人均養牛收入僅７３元，支柱産業寫在紙上。最近３年，從購買基礎母牛到修蓋牛棚、種植牧草、建設氨化池，環環都有補貼；從品種改良到配料喂養、衛生防疫、出欄銷售，村村有人服務。２０１０年，這個縣的肉牛飼養量增至１６．５萬頭，全縣人均一頭多，農民人均養牛收入超過７００元。
