為新時期中美關係謀篇佈局
——寫在胡錦濤主席即將訪問美國前夕

    新華社北京１月１６日電(記者 包爾文 邵進 齊紫劍)２０１１年，是中美重新打開交往之門４０週年，也是二十一世紀第二個十年的開啟之年。

    進入新的歷史時期，事關兩國根本利益和全球未來命運的中美關係將如何演進？中美人民關注，世界各國關注。

    １月的北半球，朔風凜冽，天寒地凍。浩瀚的太平洋，波濤洶湧，潮起潮落。

    １８日至２１日，中國國家主席胡錦濤將對大洋彼岸的美國進行國事訪問，同美國領導人一道為新時期的中美關係謀新篇，再佈局。

    引領中美戰略合作之旅

    基辛格，這位重啟中美關係大門的“破冰者”，曾經説過，“在許多國家尤其是美國，都有這樣的辯論：中國到底是一個戰略性的競爭對手還是一個戰略性的合作夥伴？”

    胡錦濤主席此次美國之行將進一步給出答案，成為引領中美戰略合作之旅，促進中美在戰略問題上的溝通與了解，使中美關係朝著積極合作全面的方向發展。

    ——此訪將致力於進一步加強中美戰略互信。

    相互信任，是兩國關係向前發展的基石。

    然而，近年來，隨著中國國力日益增強和國際影響力不斷擴大，美國輿論中不時冒出“中國威脅論”等論調，美方少數政客也宣揚對中國進行“遏制”。有目共睹，中國一直堅持走和平發展的道路，中國的發展不僅不會對任何國家構成威脅，而且給世界帶來發展新機遇。

    此外，中美政治制度不同、意識形態不同和戰略目標不同，這就更需要雙方不斷努力，提高互信水平。

    中美增強互信，對於增強兩國關係的發展後勁，對於亞洲和整個世界的穩定都具有重要意義。

    ——此訪將致力於進一步推動中美尊重彼此的核心利益。

    核心利益，是兩國關係重中之重。

    中國十分重視發展與美國的關係，從未做過一件有損於美國主權和根本利益的事情。同時，中方也一再強調，台灣、涉藏、涉疆等問題事關中國主權和領土完整，牽動１３億中國人民的民族感情。

    ２００９年１１月奧巴馬總統對中國進行國事訪問時，“尊重彼此核心利益”被寫入了胡錦濤主席和奧巴馬總統發表的《中美聯合聲明》。有理由相信，胡錦濤主席此次訪問將進一步推動中美尊重彼此核心利益。

    ——此訪將致力於推動構建積極合作全面的夥伴關係。

    構建夥伴關係，是中美兩國的最佳選擇。

    目前中美合作非常廣泛，雙方已簽署３０多個政府間合作協議，建立了６０多個對話機制。

    在胡錦濤主席和奧巴馬總統的共同決定下，中美戰略與經濟對話成為最重要的溝通平臺，雙方就廣泛的戰略與經濟話題進行討論，參與對話的兩國政府團隊規模龐大，在當代國際關係中沒有先例。

    基辛格説：“我想所有和中國、美國關係密切相關的人，都要不懈地為建立起跨太平洋的戰略夥伴關係作出努力，我認為我們可以並且能夠建立起這樣的關係。”

    構建互利共贏的中美夥伴關係，就必須摒棄“零和”博弈的思維。美國參謀長聯席會議主席馬倫近日表示，以“零和”遊戲視角來看待中美關係是危險的。美國的安全與繁榮越來越與亞洲相聯。中國的崛起並不意味著美國的衰落，恰恰相反，美國可以受益於中國的進步。

    ——此訪將致力於重申中美對於維護世界和平與穩定的重大責任。

    全球利益，是中美合作的寬廣舞臺。

    兩國在事關世界穩定與繁榮的眾多重大問題上，擁有十分廣泛的合作基礎，肩負著重要的共同責任。兩國需進一步加強協調與合作，共同應對挑戰，為促進世界和平、安全、繁榮而努力。

    中國現代國際關係研究院研究員傅夢孜指出，由於今天的世界面臨的挑戰巨大而嚴峻，中美關係已經無法完全定義在中美雙方，而會對世界産生影響。由於全球化時代各國和各地區間的依賴加深，因此中美合作不僅有益於兩國，也有益於地區和世界。

    胡錦濤主席此次美國之行是一次連接歷史與未來的訪問。

    ２００６年，在胡錦濤主席對美國的訪問中，兩國確認了雙方擁有廣泛而重要的共同戰略利益，不僅是利益攸關方，而且應該是建設性合作者；

    ２００９年４月，胡錦濤主席和奧巴馬總統在倫敦會晤，雙方一致同意共同努力建設２１世紀積極合作全面的中美關係。

    胡錦濤主席此次訪美，將使中美關係呈現新的面貌。

    引領中美務實合作之旅

    如果把中美關係比喻成在大海中行進的一艘航船，那麼戰略合作就是雙方共同把持這艘航船的舵盤，而務實合作則是推動航船的動力之源。

    胡錦濤主席的此次美國之行，將是一次引領中美務實合作之旅，惠及兩國，惠及世界。

    可以期盼，在此次訪問中，中美將簽署諸多新的合作文件。雙方的務實合作將邁上新的臺階。

    中美進一步開展務實合作，基礎良好。

    ——中美經貿合作規模巨大。２０１０年，兩國經貿總額有望達到３８００億美元，中國已連續９年成為美國增長最快的主要市場；

    ——中國企業對美投資快速增長。截至２０１０年１１月底，中國企業對美非金融類直接投資已超過４４億美元，為美國經濟復蘇和保障就業作出了貢獻；

    ——中美在能源領域合作有力。從穩定國際能源市場到保障能源多元供應，從合理利用能源到開發綠色能源，雙方合作亮點多多；

    ——中美人文交流空前提高。目前，有１２萬中國人在美留學，２萬多美國人在華學習。中美之間的旅遊者每年已超過３００萬，每週有１１０多次客運航班往返于太平洋兩岸。

    中美進一步開展務實合作，潛力巨大。

    ——在平衡世界經濟結構方面，中美可以展開協調。

    對於中國來説，可以加快轉變經濟發展方式，繼續提高國內消費對經濟發展的貢獻率，加強社會保障體系建設；對於美國來説，可以建立更加平衡和可持續的經濟發展模式，提高儲蓄率，改善中期財政狀況、實現財政長期可持續性。雙方可以在兩國轉變各自發展方式和促進技術、産業升級的過程中，為各自企業參與對方經濟結構調整創造有利條件；

    ——在進一步提升兩國貿易水平方面，兩國仍有巨大空間。

    目前，美國還沒有承認中國市場經濟地位，但美方已承諾，將在貿易救濟調查中，認真考慮並給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正、合理的待遇，並通過中美商貿聯委會以一種合作方式迅速承認中國市場經濟地位。美國一旦承認中國市場經濟地位，中美貿易將攀登新的臺階。

    此外，美國迄今沒有放寬對華高科技出口管制。這一管制也是造成中美雙邊貿易不平衡的重要原因。美國一旦放鬆這一管制，中美貿易水平也將進一步提高。

    中美貿易進一步發展有著巨大空間。中國是世界上發展最快的新興經濟體，而美國是世界上最大的發達經濟體，兩國在世界經濟中所佔的分量很大，兩國經濟互補性強，相互依存度越來越高。

    ……

    中美進一步開展務實合作，是世界的需要。

    ——在國際金融和經濟危機最嚴重的時刻，中美兩國採取的財政刺激措施起到了促進全球經濟穩定的作用。當前，國際金融危機雖已漸行漸遠，但其造成的深層次影響並未徹底消除，世界經濟復蘇依然乏力，在此情況下，中美合作對於推動國際金融體系改革、促進世界經濟加速增長至關重要。

    ——在解決諸多具體的重大地區和國際問題方面，中美合作對於全球安全具有重大影響。兩國在朝鮮半島局勢、伊朗核問題、國際反恐、氣候變化、二十國集團、聯合國改革、打擊跨國犯罪等方面存在諸多合作機會。

    引領中美關係超越分歧之旅

    “無論美中關係順利還是困難，胡錦濤主席的到訪，都是一個致力於解決問題的聲明，”美國約翰斯·霍普金斯大學中國問題專家蘭普頓如是期待這次重要的訪問。

    中美關係的航船沿途既有美景、有收穫，也有暗礁、湍流。胡錦濤主席此次美國之行，將使中美關係航船迎風破浪，沿著正確的航向前進。

    由於種種原因，中美之間存在分歧與摩擦不可避免，關鍵要看用什麼樣的辦法加以解決。

    ——台灣海峽的碧水，連接著大陸和台灣同胞，盪漾著兩岸人民和平統一的深切心意。然而，去年以來，中美關係因美售臺武器問題受到干擾，暗礁顯現；

    ——在世界經濟的驚濤駭浪中，同舟共濟在美國某些政客的眼中似乎只是權宜之計，並未成為永遠的承諾，美方要求人民幣匯率快速、大幅升值，並數次採取貿易保護措施；

    ——在人類歷史發展的長河中，任何國家在人權問題上都不是十全十美的，但美國國內仍有人藉口人權、宗教等問題向中國施壓。此外，中國的和平發展，也引起美國某些人的“焦慮”，中國是“潛在對手”的論調不時出現……

    作為深諳中美關係發展歷程的一位前政要，美國前國家安全顧問布熱津斯基提出了他的見解：“美國和中國不應忌諱對兩國的分歧進行坦率的討論，而應在知道各自需要對方的情況下著手討論。”

    蘭普頓指出，美中關係在過去兩年中出現了一些緊張，有一種力量試圖疏離兩國關係。正因如此，胡錦濤主席前來美國訪問“十分重要”。

    專家們指出，在台灣問題這一中美關係中最重要和最敏感的核心問題上，美方應堅持一個中國政策、遵守中美三個聯合公報、支持兩岸關係和平發展。人民幣匯率不是造成中美貿易不平衡的主要原因，雙方要通過平等協商妥善處理經貿摩擦，美方需堅定抵制保護主義傾向。雙方要根據平等、相互尊重和互不干涉內政的原則，就人權問題進行對話。

    面對中國的發展，美國參議院外交關係委員會主席克裏説：不要把對中國的雄心的猜測演變成威脅論，不要將中國看成是對手。作為中美關係的旁觀者，英國《經濟學家》雜誌作了一個意味深長的告誡：“將中國變為對手的最好辦法就是把它作為對手來對待。危險在於，爭執將破壞中美關係。”

    中美關係非常重要，又複雜多變。這艘航船雖歷經曲折但堅定向前，昭示了簡單而深刻的道理：只要雙方尊重和照顧彼此核心利益與重大關切，只要堅持通過平等對話與磋商妥善處理分歧，航船就會越過險灘、破浪遠行。

    其實，這也是新時期新型國家關係健康發展的要義，是世界上最重要雙邊關係之一不斷向前發展的關鍵。

    美國前駐華大使、著名中國問題專家芮效儉指出，奧巴馬總統２００９年１１月訪華期間雙方發表的聯合聲明“非常積極”，確立了建設２１世紀積極合作全面美中關係的目標。他指出，胡錦濤主席此訪將為美中本著這一聯合聲明的精神恢復雙邊關係積極發展勢頭提供一個“非常良好的機遇”。

    芮效儉深有感觸地説：美中兩國通過自己的合作模式可以為其他國家樹立一個榜樣，即兩個世界強國在存在分歧的同時仍能找到足夠的共同利益進行合作而不是衝突。

    ……

    時值隆冬，胡錦濤主席肩負歷史重托，胸懷時代使命，即將跨越太平洋，踏上美利堅的土地。人們有理由相信，他的此次美國之行必將引領新時期的中美關係沿著互利共贏、福澤世界的軌道向前推進。

胡錦濤主席將於1月18日至21日對美國進行國事訪問

    外交部發言人洪磊宣佈：

    應美利堅合眾國總統巴拉克·奧巴馬邀請，國家主席胡錦濤將於1月18日至21日對美國進行國事訪問。>>>詳細

外交部就胡錦濤主席訪問美國舉行中外媒體吹風會

    2011年1月12日，外交部舉行中外媒體吹風會，外交部副部長崔天凱介紹了胡錦濤主席對美國進行國事訪問背景情況、主要活動和重要意義。

    崔天凱介紹，應美國總統奧巴馬邀請，胡錦濤主席將於1月18至21日對美國進行國事訪問。訪問期間，胡主席將在華盛頓出席一系列國事活動，包括同奧巴馬總統會談、出席歡迎儀式、國宴等。兩國元首將就中美關係和共同關心的重大國際與地區問題深入交換意見。胡主席還將會見美國國會部分重要議員，並與美國各界人士廣泛接觸。之後，胡主席將訪問芝加哥。 >>>詳細

推進新時期中美關係的國事訪問
——楊潔篪外長在美國對外關係委員會午餐會上的致辭

（2011年1月6日，紐約）

尊敬的哈斯會長，尊敬的張業遂大使，女士們、先生們：

    我很高興在新年伊始來到紐約，同各位老友新朋見面。對外關係委員會作為美國最有影響、世界知名的智庫之一，在哈斯會長帶領下，在開展中國問題研究、促進中美相互了解與合作方面做了大量卓有成效的工作。我謹對你們表示衷心感謝。

    我這次應希拉裏·克林頓國務卿邀請來訪，是為胡錦濤主席即將應巴拉克·奧巴馬總統邀請對美國進行的國事訪問做準備，並就當前中美關係和雙方共同關心的重大國際地區問題交換意見。在華盛頓期間，我有幸拜會了奧巴馬總統，並與克林頓國務卿、多尼隆助理、蓋特納財長、駱家輝部長進行了內容廣泛、富有成果的會見和會談。我還同美國社會各界人士進行了很好的交流。 >>>詳細