“十一五”期間，重慶教育工作堅持“優先發展、改革創新、教育公平、統籌兼顧”，創造了“中國教育的重慶現象”。“無中生有”的重慶大學城，是“中國教育的重慶現象”的重要內容，也是西部教育事業跨越式發展的經典案例。

    “對教育的重視，怎麼都不為過。”這是重慶市市長黃奇帆經常挂在嘴邊的一句話。這位“教育市長”表示，“十二五”期間將進一步推進大學城的體制機制創新，打造長江上遊教育高地，為建設長江上遊經濟中心和“內陸開放高地”提供強大的智力支撐。

    記者：“中國教育的重慶現象”和大學城建設的“重慶樣板”，得到中央領導的高度肯定，也受到國內外廣泛關注。建設大學城對重慶高等教育跨越式發展，發揮了哪些促進作用？

    黃奇帆：發展教育是縮小城鄉、區域、貧富“三大差距”的基礎性措施，但是教育本身也存在區域和城鄉發展不平衡的問題。西部地區的教育不僅要實現自身的均衡、跨越式發展，而且還要為縮小“三大差距”提供智力支撐。重慶大學城正是重慶高等教育實現跨越式發展的基礎性平臺。

    第一，大學城基本建成後，重慶高等教育的生均用地從原來的２０平方米增加到６０平方米，教育設施的建築面積從原來的４００多萬平方米增加到２０００萬平方米，優化了高等教育發展的基礎性條件；第二，我們著力通過“五個一體化”，發揮規模效應和聚合效應，從而化單所高校的相對劣勢為所有１５所高校的整體優勢。

    “五個一體化”帶來了四大好處：一是實現了重慶大學城範圍內的跨校資源共享，有效減少了重復投資和資源浪費；二是使整個大學城的投資建設，在某種程度上變成了對一所大學的投資建設，為高校的飛躍式發展創造了極佳的條件。三是有利於每所高校更加突出自己的辦學特色和學科優勢。在大學城建設過程中，我們有６所學院升格為大學、６所大專升為本科院校。建設大學城的過程，也是重慶推動學科建設、高等教育質量大幅提升的過程。四是“五個一體化”使大學生能夠通過教師互聘、跨校選修等方式，接觸到更多的“大師”，享受到本專業和相關學科最優質的教育，符合學科交叉發展和複合型人才培養的趨勢。從某種意義上説，這也有利於促進高等教育的“校際公平”，有利於改變“一考定終生”、“一錄定終生”的局面。

    記者：服務經濟社會發展是高等教育的三大職能之一。重慶大學城如何促進重慶建設“長江上遊經濟中心”和“內陸開放高地”？

    黃奇帆：重慶大學城通過制度創新和發展佈局，構建了區域産學研一體化的“大循環”格局。過去搞産學研一體化，科研人員既要招商引資，又要設廠生産，還要自己開拓市場。這種“小循環”不符合經濟全球化、區域經濟一體化和社會分工精細化的趨勢，阻礙了科研成果轉化為生産力。

    我們在重慶大學城旁規劃了西永微電子工業園。隨著大學城建設的進展，惠普、宏碁等世界知名企業相繼入駐，直接催生了産業鏈上萬億元的西永微電園。西永微電園又催生了西永保稅港區和團結村鐵路物流園。團結村鐵路物流園是歐亞大陸橋南線的起點，將帶動５０００億元銷售值的大物流。

    大學城、西永微電園和團結村鐵路物流園這一城兩園的格局，構成了産學研區域大循環的基礎條件。大學師生可以邊學習邊到企業工作和實習，各類企業人才可以邊工作邊在高校講課和科研，企業的開發研究也可以拿到大學裏來做，從而推進産學研一體化的大循環。我們的目的，就是要讓高等院校的科研人員“背著書包進去，拎著錢包出來”。

    記者：重慶是“統籌城鄉綜合配套改革試驗區”。按照現在的發展趨勢，大學城、西永微電園和鐵路物流園將形成１００萬人口的大城市。這個高學歷、高科技的新興都市，怎麼推動城鄉統籌？

    黃奇帆：重慶大學城是大學之城，也是産業之城。“一城兩園”將形成總面積１００平方公里、人口１００萬的新興大都市，大批技能型産業工人和服務業從業人員將融入城市，成為新一代城市居民。去年５月起，我們在西永微電園等地開工了一批公租房項目。這批公租房項目可提供約１０萬套住房，租住３０多萬人。小區配套了商業、幼兒園、社區服務用房，租住者可以“拎包入住”。

    隨著交通等基礎設施的不斷完善，大學城的産業溢出效應也越來越明顯。為西永微電園幾家大企業配套的企業有幾百家，現在多數都在周邊區縣落了戶。璧山縣鄰近大學城，中間有大山阻隔。大學城至璧山縣城的隧道通車後，璧山縣城至大學城、微電園和保稅港區的車程都縮短為幾分鐘。目前已有３１家ＩＴ配套企業與當地簽訂了投資協議，其中９家已正式投産，到２０１４年，全縣工業産值將達到１０００億元。産業聚集促進了璧山農村勞動力的就地轉移，同時為土地規模經營創造了條件。

    記者：大學城建設的“重慶樣板”，對重慶今後的建設和發展有何借鑒意義？

    黃奇帆：大學城建設，既是改善重慶高等教育發展條件的必要，也是創新高等教育發展模式的探索。實現“五個一體化”需要政府、學校和企業聯動，需要創新市區兩級政府聯動的投資建設模式，在市政府主導下，市級投融資平臺運作和區政府基礎開發運作相結合，基礎設施、公共設施的統一建設與各校的教學科研設施的分別建設相結合。我們既沒有在調整行政管理體制上花成本，又充分調動了各所高校和所在區政府的積極性。各個院校只負責自己校園內部的建設，無須在徵地動遷等工作上花精力和時間。在六七年的時間裏，重慶大學城從一片空地上“無中生有”變成大學之城、産業之城和現代都市，實現１０多所高校成功入駐。

    大學城的“五個一體化”和區域産學研一體化，將傳統上功能各異的城區緊密地聯絡在一起，改變了以往大都市城區分割的狀況，有利於形成統一的“大學城文化”。實踐證明，大學城投資建設模式是一個非常成功的模式，給我們新區的重大項目開發建設提供了良好借鑒。

    “經濟發展，教育為先”。“十二五”期間，重慶將以建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區為契機，做深化教育改革的“先行區”；以建設西部教育高地和長江上遊教育中心為目標，做教育科學發展的“示範區”；以服務經濟社會發展為著力點，做服務發展的“前沿區”；以發揮西部大開發橋頭堡作用為紐帶，做西部地區擴大教育開放的“實驗區”。在重慶大學城，將通過資源共享、教師互聘、課程互選、學分互認、信息互通、活動互動，實現互相開放、互相促進、互相融合，形成新的更加開放、兼容、創新的大學文化，使大學城成為更加強大的“智力磁場”，助推重慶又好又快地科學發展。（記者 張國聖）