新華社北京１月２８日電（記者 白瀛）廣播電視村村通工程是新中國成立以來，全國廣電系統實施的投入最多、時間最長、覆蓋面最廣、受益人數最多、人民群眾最歡迎的一項系統工程。該工程的實施改變了農村封閉落後的狀況，對加強農村社會主義精神文明建設、普及科學文化知識、提高農民素質、推進扶貧工作、提高農村居民生活水平和生活質量發揮著重要的作用。

    廣播電視村村通工程“三步走”

    據廣電總局介紹，廣播電視村村通工程建設大致分三個階段。

    第一階段是１９９８年－２００３年，完成了全國已通電行政村“盲村”的村村通建設，中央和地方財政共投入１７．６億元，解決了１１．７萬個行政村約７０００萬農村群眾聽廣播、看電視難的問題。

    第二階段是２００４年－２００５年，完成了全國５０戶以上已通電自然村“盲村”的村村通建設，中央和地方財政共投入１８．４億元，解決了１０萬個５０戶以上自然村約３０００萬農村群眾聽廣播、看電視難的問題。

    第三階段是２００６年啟動的“十一五”廣播電視村村通工程建設，主要圍繞２項任務開展：

    一是２０戶以上已通電自然村廣播電視覆蓋盲村村村通建設。中央和地方財政投入資金８２億元，解決了全國７１．６６萬個２０戶以上已通電自然村“盲村”群眾聽廣播、看電視難的問題。針對２０戶以上已通電“盲村”地處偏遠，農戶居住分散等特點，工程建設主要採用直播衛星方式解決覆蓋問題。廣電總局組織建設了“村村通”直播衛星節目上行平臺，並安排了包括維語、哈語、蒙語、藏語（衛藏、安多、康巴）、蒙柯語、朝語等少數民族語言節目在內的４０多套廣播電視節目通過“村村通”平臺播出，為廣大農村群眾提供高質量的廣播電視服務。通過直播衛星方式共解決了中西部１３５０萬戶近５０００萬人聽廣播看電視難的問題。東部等有條件省區積極採用有線光纜聯網等方式進行“村村通”建設，提前完成了“十一五”建設任務。

    二是大力提高農村地區的廣播電視無線覆蓋水平。“十一五”開始實施的農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程建設，中央財政共安排補助資金５０億元，對全國３０３２座大中功率廣播電視無線發射臺站轉播中央第一套、第七套電視節目和第一套廣播節目的６６２６部電視、調頻和中波發射機進行更新改造並對設備加強運行維護。北京奧運會前更新、新增的４７５８部發射機全部開播，保證廣大農村群眾無償收聽收看到北京奧運會的節目，提前兩年半實現中央廣播電視節目“十一五”農村無線覆蓋目標。同時，按照分級負責原則，各省（區、市）積極推進省、市（地）、縣級節目無線覆蓋工程建設，累計投入超過２５ 億元資金，對２２１２座無線發射臺站的４０９３部轉播地方節目發射機進行更新改造和運行維護。

    切實保障農村群眾聽廣播看電視的基本需求

    據廣電總局介紹，廣播電視村村通工程的實施，使得廣播電視綜合覆蓋水平明顯提高，使得提供的廣播電視節目內容越來越豐富，有力地推動了社會主義新農村的建設。

    在“村村通”工程帶動下，我國廣播、電視人口綜合覆蓋率分別從１９９７年的８６．０２％和８７．６８％提高到了２００９年的９６．３１％和９７．２３％。２０戶以上“盲村”建設又使５０００多萬“盲村”群眾聽到了廣播看上了電視。農村中央廣播電視節目無線覆蓋工程，使中央第一套廣播節目和中央第一套電視節目全國人口無線覆蓋率由６１％和３８％，提高到８５％和８５％，中央第七套電視節目全國人口無線覆蓋率從原來幾乎為零，提高到６９％，覆蓋人口分別為１１億、１１億、９億，根本上扭轉了農村地區無線覆蓋滑坡的嚴重現象，切實保障了農村群眾聽廣播、看電視的基本需求。

    由於受當時經濟水平和技術條件限制，已通電行政村“村村通”主要解決了農村群眾收看２套電視、收聽１套廣播問題。隨著“村村通”工程的延伸和經濟社會發展，５０戶以上已通電自然村解決了農村群眾收看４套電視、收聽２套廣播問題。在“十一五”２０戶以上“盲村”建設中採用的廣播電視直播衛星新技術，使“村村通”工程實現了跨越式發展，農村群眾可以收聽收看到包括中央、各省及少數民族語言節目在內的多套清晰的數字廣播電視節目，節目內容更加豐富多彩。

    廣電總局負責人説，廣播電視村村通工程充分反映了廣大農村幹部群眾的根本利益和願望，深受廣大農民群眾的擁護和歡迎，使農民群眾便捷、及時、生動、形象地了解各級黨和政府的方針政策與國內外大事，為農民群眾修建了一條通向和諧小康的信息之路。“村村通”工程的實施改變了農村封閉落後的狀況，對加強農村社會主義精神文明建設、普及科學文化知識、提高農民素質、推進扶貧工作、提高農村居民生活水平和生活質量發揮著重要的作用。

    “十二五”力爭實現廣播電視“戶戶通”

    據廣電總局介紹，“十二五”期間，將繼續大力實施廣播電視村村通工程，進一步鞏固提高農村地區廣播電視覆蓋率和農村群眾收聽收視質量和水平；以直播衛星應用為主，實施２０戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程，全面實現２０戶以下已通電自然村村村通廣播電視，力爭基本實現“戶戶通”；著力完善廣播電視無線發射臺站基礎設施，進一步鞏固和加強農村地區廣播電視無線覆蓋水平；加大中央財政投入力度，基本實現新疆全疆農牧區廣播電視“戶戶通”，藏區藏傳佛教寺廟“舍舍通”；進一步強化縣、鄉（鎮）廣播電視公共服務職能，建立健全以縣為中心、鄉（鎮）為基礎、面向農戶的廣播電視公共服務長效機制，促進農村廣播電視持續發展。