新華社桂林２月１５日電（記者王勉、何程）２月１４日，桂林市第三屆人民代表大會第七次會議通過關於加快推進桂林國家旅遊綜合改革試驗區建設的決議。

    “桂林山水”成為中國對外交流的亮麗“旅遊名片”，桂林旅遊業也被稱為中國旅遊業發展的縮影和“風向標”。漓江是桂林山水的靈魂。２００９年１２月１日，國務院通過了《關於加快發展旅遊業的意見》，首次把旅遊業提到了“戰略性支柱産業”的重要位置，為桂林旅遊“二次創業”指明了方向。２００９年１２月７日，國務院頒布了《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，明確提出“建設桂林國家旅遊綜合改革試驗區”決策意見，桂林成為全國首個獲批建設國家旅遊綜合改革試驗區的城市，贏得了旅遊綜合改革先行先試的重大政策。２０１０年，國家發改委確定桂林為國家服務業綜合改革試點區域。

    為此，桂林市將創新旅遊體制，著力構建權責對等、協調統一、高效運轉的旅遊長效管理機制和開放、有序、競爭、公平的旅遊經營機制，推進旅遊、文化與相關産業融合發展，提升旅遊信息化建設水平，加快旅遊産業轉型升級。同時，促進城鄉旅遊一體化發展，全面提高旅遊産業發展質量和水平，把旅遊業培育成為國民經濟戰略性支柱産業。

    在制度和政策保障方面，桂林將統籌推進旅遊綜合配套改革，著力在財稅、投融資、土地、調整行政區劃、開放等五大類政策上全力爭取國家、廣西壯族自治區最大支持。尤其要深入實施科學保護漓江生態、城市化、環保設施、富民工程、産業結構優化升級等“五大工程”，構建科學保護漓江的長效管理機制，為桂林國家旅遊綜合改革試驗區建設提供環境支持，增強旅遊核心競爭力。

    “十一五”期間，桂林市以旅遊業為龍頭的現代服務業健康發展，累計接待遊客８６００多萬人次，年均增長１３．３％，實現旅遊總收入近５５０億元，年均增長２３．８％。