新華社瀋陽２月２０日電（記者 陳夢陽）在政府對“４０５０”大齡下崗失業職工社保補助政策的覆蓋下，５２歲的錦州市民王亞茹２００９年領上了養老金，並且養老金的金額隨後連續兩年上調。期間她患腦血栓，住院治療的大部分費用也都由醫保承擔了。她説：“現在的日子，十幾年前在我下崗時連想都不敢想。”

    像王亞茹一樣，過去五年，遼寧眾多群眾在老工業基地振興中得到了實惠。

    經歷刻骨銘心的陣痛之後，老工業基地遼寧在“十一五”期間站上了發展的新臺階：全省地區生産總值年均增長１４％，去年達到１８２７８億元，比２００５年翻了一番多。與此同時，人民群眾的生活水平也明顯改善，城鎮居民人均可支配收入年均實際增長１１．４％，農民人均純收入年均實際增長９．３％，高出全國平均水平９８９元，城鄉居民收入增幅均超過全國平均水平。

    發展為了人民。大連市和瀋陽市政府已連續幾年公開徵求群眾對政府“辦實事”的意見建議，然後在每年年初公佈，請群眾監督。遼寧省連續五年在全省省直機關中開展“最佳實事”的季度評選，幾年間，評出了數百件“最佳實事”，“遼西北農村飲水解困工程”“援建農村低保單親貧困母親安居住房”……每件實事都給群眾帶來實實在在的好處。

    過去五年間，遼寧省著力改善民生，“零就業家庭就業援助”“實名制就業”“棚戶區改造”等一系列惠及成千上萬群眾的民生工程相繼實施，許多經驗還在全國各地推廣。

    以棚戶區改造為例，從２００５年到２０１０年，僅撫順一個城市就累計拆遷棚戶區房屋３１８萬平方米，建設安置用房４６３．５萬平方米，動遷居民９．５６萬戶、３１．８２萬人，佔全市城市人口１／５的集中連片棚戶區居民的居住條件得到了徹底改善。

    在遼寧，由於大批國有企業破産倒閉，曾産生過大量的下崗失業職工，他們的生活一度引起過海內外的高度關注。“十一五”期間，由於社保體系的不斷完善和遼寧經濟的快速發展，歷史遺留問題已基本得到解決，群眾生活保障程度提高。

    截至去年１１月底，遼寧省企業基本養老保險參保１３９９．４萬人，其中在職職工９５９．４萬人、離退休人員４４０萬人。２００５年以來，遼寧連續七年提高企業退休人員基本養老金，月平均水平由２００５年的６１８元提高到目前的１４０９元。到２００９年底，作為歷史遺留問題的全省１５０多萬困難企業退休人員和２０多萬在職職工被納入基本醫療保險。

    從２００６年到２０１０年，遼寧新增就業規模連年超過百萬人。２００８年以來，遼寧省城鎮登記失業率也降到全國平均水平以下。瀋陽市就業和人才服務局局長孟慶偉認為，遼寧的就業壓力非常大，沒有這幾年全省經濟發展和結構調整取得的巨大成就，就沒有今天的就業局面。

    在遼寧省“十二五”規劃（草案）中，明確提出了“堅持民生優先”的原則，“大力保障和改善民生”成為單獨的一章，裏面描繪了未來五年的民生目標：大力促進就業、健全社會保障體系、顯著提高城鄉居民收入、提高全民健康水平、提高住房供應和保障水平……

    遼寧省發改委發展規劃處處長陳學軍説，遼寧“十二五”規劃(草案)中，ＧＤＰ的增長目標和“十一五”規劃的目標一致，但是城鄉居民收入增長的目標比“十一五”規劃的目標提高了兩個百分點。