新華社長春2月21日電(記者齊海山)作為我國重要糧食主産區,吉林省今後將突出加強農村水利建設,將建立水利投入穩定增長機制,力爭今後10年吉林省全社會全年平均投入比2010年高出一倍,確保糧食生産能力邁上新臺階。
多年來,吉林省始終把糧食生産作為頭等大事,不斷加大投入、強化措施,2010年糧食總産量達到568.5億斤,再創歷史最好水平,比2009年凈增76.5億斤,增幅15.5%,增産量佔全國增産總量的近四分之一。“十一五”期間全省累計生産糧食2700.5億斤,年均540.7億斤,比“十五”年均提高75.5億斤。
“但是,吉林省水利發展的自然條件先天不足,水利設施建設依然滯後,水利在一定程度上已成為全省基礎設施建設的短板和經濟社會發展的瓶頸。”吉林省副省長王守臣説。主要表現在水資源保障能力亟待提升,糧食安全的水利支撐能力亟待提高,防洪安全體系建設亟待加強,農村民生水利亟待改善等。吉林省是水資源短缺的省份,人均水資源佔有量、耕地畝均水資源量分別為全國平均水平的三分之二和五分之二,且水資源年際間、季節間變化較大,水資源分佈與區域經濟發展不匹配,使原本總量不足的水資源更顯緊缺。
王守臣説,今後吉林省將建立水利投入穩定增長機制,力爭今後10年全省全社會年平均投入比2010年高出一倍。發揮政府在水利建設中的主導作用,將水利作為公共財政投入的重點領域,進一步提高水利建設在全省固定資産投資中的比重,大幅度增加省和市(州)、縣(市)財政專項水利資金。
同時,以水利規劃和建設項目為平臺,按照渠道不亂、用途不變的原則,整合使用以工代賑、土地整理、商品糧基地建設、農業綜合開發、扶貧開發等專項資金,統一規劃,統籌用於水利基礎設施建設。各級政府土地出讓收益提取10%用於農田水利建設。加強金融支持,按照中央的有關規定,鼓勵和引導農業發展銀行、開發銀行、農業銀行等金融機構增加水利信貸資金規模。廣泛吸納社會資金,鼓勵和吸引社會資金參與水利建設,積極穩妥推進經營性水利項目進行市場融資。
吉林省還將鼓勵農民在統一規劃的基礎上,按照多籌多補、多幹多補的原則,加大一事一議財政獎補力度,充分調動農民興修水利的積極性。