新華社北京２月２５日電（記者 羅沙 何雨欣）十一屆全國人大常委會第十九次會議２５日表決通過了車船稅法，規定對節能、新能源等車船可以減徵或者免徵車船稅。

    法律規定，捕撈、養殖漁船；軍隊、武裝警察部隊專用的車船；警用車船；依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船，免徵車船稅。

    根據法律，對節約能源、使用新能源的車船可以減徵或者免徵車船稅；對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減徵或者免徵車船稅。具體方法由國務院規定，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

    法律規定，省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對公共交通車船，農村居民擁有並主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減徵或者免徵車船稅。

乘用車車船稅按排氣量分七檔徵收　八成以上車主名義稅負不增

    新華社北京２月２５日電（記者羅沙、何雨欣）十一屆全國人大常委會第十九次會議２５日表決通過了車船稅法，規定乘用車車船稅按排氣量劃分為七檔徵收。佔總數８７％左右的２．０升及以下乘用車車主名義稅負將不會增加。

    法律規定，１．０升（含）以下的乘用車年基準稅額為６０元至３６０元；１．０升以上至１．６升（含）的年基準稅額為３００元至５４０元；１．６升以上至２．０升（含）的年基準稅額為３６０元至６６０元；２．０升以上至２．５升（含）的年基準稅額為６６０元至１２００元；２．５升以上至３．０升（含）的年基準稅額為１２００元至２４００元；３．０升以上至４．０升（含）的年基準稅額為２４００元至３６００元；４．０升以上的年基準稅額為３６００元至５４００元。

    乘用車是指核定載客９人或９人以下的小型客車。據統計，目前２．０升及以下乘用車佔我國乘用車總數的８７％左右。

    有關專家表示，這樣２．０升及以下乘用車的名義稅負不會增加，存量車船的車船稅收入與原來收入基本持平。

車船稅法帶來了什麼？

    新華社北京２月２５日電（記者羅沙、何雨欣）十一屆全國人大常委會第十九次會議２５日表決通過的車船稅法，事關千千萬萬車主的切身利益。這部從提出伊始就備受關注的法律案究竟給我們帶來了什麼？

    絕大多數車主稅負不增

    車船稅作為財産稅，與燃油稅相比，功能和作用都有所不同。車船稅是在財産的保有環節徵收，有車就應繳稅；而燃油稅是在使用環節，多用多交、少用少交。

    根據車船稅法，乘用車車船稅按照排氣量劃分為７個檔次，１．０升（含）以下的乘用車年基準稅額為６０元至３６０元；１．０升以上至１．６升（含）的年基準稅額為３００元至５４０元；１．６升以上至２．０升（含）的年基準稅額為３６０元至６６０元；２．０升以上至２．５升（含）的稅額為６６０元至１２００元；２．５升以上至３．０升（含）的稅額為１２００元至２４００元；３．０升以上至４．０升（含）的稅額為２４００元至３６００元；４．０升以上的稅額為３６００元至５４００元。

    專家表示，這樣佔目前乘用車總數的８７％左右的２．０升及以下乘用車車主名義稅負不會增加，存量車船的車船稅收入將與原來收入基本持平。

    此外，車船稅法規定，遊艇的車船稅以遊艇長度作為計稅依據，稅額幅度為每米６００元至２０００元。

    “按照稅收法定的原則，對遊艇要徵稅。乘用車是代步工具，而遊艇主要用於休閒娛樂。在中國目前的發展水平上，遊艇還屬於高檔消費品，因此對遊艇的稅額幅度應該適當提高。”全國人大常委會法工委經濟法室主任黃建初説。

遊艇計徵車船稅每米６００元至２０００元

    新華社北京２月２５日電（記者羅沙、何雨欣）十一屆全國人大常委會第十九次會議２５日表決通過了車船稅法，規定遊艇車船稅將以艇身長度作為計稅依據，年基準稅額為每米６００元至２０００元。

    我國現行車船稅條例中沒有明確對遊艇的車船稅徵收，一些專家提出，根據稅收法定原則，車船稅法應對遊艇的稅額幅度作出規定。儘管對遊艇的計稅依據可以考慮長度、價值、發動機功率或者噸位等因素，但此次出臺的車船稅法規定，以遊艇長度作為計稅依據。

    據了解，遊艇的長度約在８米至３０米，據此，遊艇的稅額約為每艘４８００元至６００００元。

    排量與車輛價值正相關

    現行車船稅暫行條例及實施細則規定，載客客車按載客人數分為大、中、小、微型四個等級，其中載客小于９人的小型客車稅額幅度為３６０元至６６０元。豪華車和普通車一視同仁，不論品牌和排量，都按相同的稅額繳稅，這讓許多車主大呼不公。

    車船稅法出臺後，乘用車車船稅年基準稅額從１．０升以下的６０元至３６０元，到４．０升以上的３６００元至５４００元，最大差距將達到９０倍。

    “差距拉得如此之大，恰恰反映出政府希望車船稅可以對汽車消費起到一定的導向作用，引導人們購買小排量、低能耗的車輛，盡可能節約能源。”財政部財政科學研究所副所長白景明説。

    而根據財政部的測算，汽車排氣量和價值之間有著正相關關係，相關性高達９７％，也就是説一般排氣量越大的車價值越高。因此，專家認為以排氣量計徵車船稅能夠體現它的財産稅性質。英國、德國、日本、韓國等國家也是按排氣量徵稅。

    有業內人士指出，車船稅法出臺後，對車市的影響或許並不大。北京一家豪華品牌汽車４Ｓ店銷售員李靜告訴記者，稅額上漲最多的是大排量豪華車市場，但對於動輒百萬元的購車款來説，車船稅上漲所佔的比例基本可以忽略不計，並不會改變購車者的選擇。

    對此，白景明舉了一個例子：“重慶實施房産稅改革試點後第一筆房産稅，２００多平方米的房子，稅額也就是６０００多元。這並不單純是稅額多少的問題，而是政府採用多種手段引導市場的一種努力。”

    稅收應尊重民意

    作為由條例上升為法律的稅種，車船稅法的塵埃落定，成為我國稅收立法的一大里程碑。

    “這是我國加快依法治國進程的重要一步！”全國人大常委會委員郝如玉説，車船稅法從“條例”上升到“法律”層次，本質上是通過立法保護民眾的權利，是人民當家做主的重要體現和必然要求。

    目前，在我國稅法體系現有的１９個稅種中，只有企業所得稅和個人所得稅是通過全國人大審議立法的，包括我國第一大稅種增值稅在內的其他稅種都是由“條例”、“規定”等行政法規和部門規章規定的。

    “稅收徵納關係的確立需要以人民的同意——人民的代議機關制定法律為前提，這是保障公民財産權利的必要舉措。”郝如玉説，“車船稅草案經過兩次審議，聽取各方意見，這都是民意的體現。”

    北京大學財經法研究中心主任劉劍文説，車船稅法草案在全國人大常委會審議以及公開徵集意見後，立法機構根據委員、全國各地民眾以及專家提出的意見，做出“大修”，體現了科學立法、民主立法的精神。