經濟平穩較快發展　民生事業不斷進步
——國家統計局有關負責人解讀２０１０年統計公報

    新華社北京２月２８日電  全面反映２０１０年我國經濟與社會發展成就的《中華人民共和國２０１０年國民經濟和社會發展統計公報》２８日如期發佈。如何看待去年我國經濟社會發展形勢，特別是與民生息息相關領域的變化？記者就此採訪了國家統計局副局長謝鴻光。

    經濟平穩較快發展

    《統計公報》顯示，去年我國國內生産總值達到３９７９８３億元，比上年增長１０．３％，國民經濟實現平穩較快增長，國內生産總值增長速度明顯快於世界主要國家或地區。

    謝鴻光説，去年我國經濟的平穩快速增長，是在非常複雜的國內外經濟環境中實現的。國際上，歐債危機此起彼伏，全球經濟二次探底的擔憂從未間斷，美國經濟的復蘇由於失業率居高不下、消費持續萎靡不振遠未達到原來的預期，世界經濟復蘇之路艱難曲折、步伐緩慢。

    他説，從國內看，我國接連遭遇異常的災害性氣候，極端高溫和強降水事件發生之頻繁，強度之大，範圍之廣歷年罕見，旱澇災害交替發生對農業、交通運輸業産生了嚴重不利影響。夏糧和早稻相繼減産，如果不是秋糧豐收，全年糧食生産形勢和價格形勢可能會非常嚴峻。從宏觀經濟來看，前三季度，經濟增長逐季回落，一度引起對於經濟能否持續增長的擔憂，而９月份之後物價上漲突然加速，又引發持續的通脹預期，對宏觀經濟的穩定運行構成巨大挑戰。

    在一系列政策的調控下，國民經濟在２００９年回升向好的基礎上不斷鞏固，經濟運行由回落而趨於平穩。四個季度國內生産總值同比分別增長１１．９％、１０．３％、９．６％和９．８％。

    糧食生産創歷史最高水平

    《統計公報》顯示，去年我國糧食總産量達到５４６４１萬噸，比上年增長２．９％，創造歷史最高水平，連續７年增産，連續四年産量超過５億噸。

    他説，去年我國的氣候條件是近年來較為嚴峻的一年，低溫、乾旱、洪澇災害接連不斷。年初，氣溫較低，雨雪天氣偏多；春季，西南部分地區出現歷史上罕見的特大乾旱，７、８月份南方部分地區又遭遇洪澇等特大自然災害；１０月份，海南又遭受了特大洪澇災害。面對惡劣的自然條件，黨中央、國務院及時部署減災抗災，進一步強化一系列扶農、惠農政策措施，在政策的強力推動下，秋糧實現大幅增産，全年糧食再獲豐收。

    謝鴻光表示，糧食增産對穩定居民消費價格起了重要作用。９月份以後，雖然由於農産品價格導引的物價上漲持續加快，但由於糧食增産的有力支撐，全年ＣＰＩ上漲３．３％，基本實現了全年預期的目標。

    內外需對經濟增長支撐的協調性更強

    《統計公報》顯示，去年我國貨物進出口總額２９７２８億美元，比上年增長３４．７％。其中，出口１５７７９億美元，增長３１．３％；進口１３９４８億美元，增長３８．７％。進出口相抵，順差１８３１億美元，比上年下降６．４％。

    他説，考慮到２００９年進出口受到金融危機影響大幅下滑，２０１０年的外需增長有一定的恢復性增長的成分，但全年進出口、出口和進口均超過２００８年創造的最高紀錄，顯示外需已經恢復至金融危機前的水平。

    同時，內需延續了２００９年快速增長的勢頭，增速依然較快。熱點消費快速增長。其中，金銀珠寶類增長４６．０％，傢具類增長３７．２％，汽車類增長３４．８％，家用電器和音像器材類增長２７．７％。顯示消費熱點持續旺盛，消費結構升級的步伐在不斷加快。

    初步測算，去年內需拉動國內生産總值增長９．５個百分點，對增長的貢獻率為９２．１％；凈出口拉動國內生産總值增長０．８個百分點，貢獻率為７．９％，顯示內外需對經濟增長的支撐比２００９年更加協調。

    居民收入快速增長 民生事業成績突出

    《統計公報》顯示，去年我國城鄉居民收入快速增長，農村居民收入增速１９９８年以來首次快於城鎮。全年城鎮居民人均可支配收入１９１０９元，增長１１．３％，扣除價格因素，實際增長７．８％。農村居民人均純收入５９１９元，增長１４．９％，扣除價格因素，實際增長１０．９％。

    他説，就業狀況是２００８年金融危機以來最好的一年。２０１０年我國積極就業政策力度加大，全年城鎮新增就業１１６８萬人，比上年增加６６萬人，年末城鎮登記失業率４．１％，比上年末下降０．２個百分點。全國農民工總量為２４２２３萬人，比上年增長５．４％。

    社會保障水平進一步提高，社會保障面繼續擴大。截至去年年底，全國城鎮基本養老保險參保人數達到２５６７３萬人，比上年末增加２１２３萬人；全國城鎮基本醫療保險參保人數達到４３２０６萬人，比上年末增加３０５９萬人。２６７８個縣（市、區）開展了新型農村合作醫療工作，新型農村合作醫療參合率９６．３％。新型農村合作醫療基金支出總額為８３２億元，累計受益７億人次。

    科技創新步伐加快

    《統計公報》顯示，去年我國科教文衛等各項社會事業也取得新的進步。

    在科技方面，中央財政加大了對公益性科研機構的支持力度，推動科研機構深化管理體制改革，支持重大科技專項的實施，推動建設各具特色和優勢的區域創新體系。

    去年全年研究與試驗發展（Ｒ＆Ｄ）經費支出６９８０億元，比上年增長２０．３％，佔國內生産總值的１．７５％，其中基礎研究經費３２８億元。同時，全年受理境內外專利申請突破１００萬件，達到１２２．２萬件，其中境內申請１０８．４萬件，佔８８．７％。全年共簽訂技術合同２３．０萬項，技術合同成交額３９０６億元，比上年增長２８．５％。全年成功發射衛星１５次，嫦娥二號衛星成功發射，使我國未來的探月工程又前進了一步。

    在教育方面，我國研究生去年繼續擴招，招生人數達到５３．８萬人，在學研究生１５３．８萬人，增加１３．３萬人。普通高等教育本專科、各類中等職業教育和全國普通高中分別招生６６１．８萬人、８６８．１萬人和８３６．２萬人。

    在醫療衛生方面，我國繼續加快新型農村合作醫療制度建設步伐，支持開展城鎮居民基本醫療保險試點，不斷健全城鄉醫療救助制度，繼續完善社區衛生和農村衛生投入政策，支持突發公共衛生事件醫療救治等體系建設。

    在體育方面，我國成功舉辦了廣州亞運會，再次展示了我國對於大型運動會的組織和協調能力。全年我國體育健兒在２２個項目上獲得１０８個世界冠軍，８人５隊１５次創１５項世界紀錄。

    去年我國第一次承辦了世界博覽會，創造了參觀人數最多、單日參觀人數最多、參展國家和組織最多、園區面積最大等多項世界紀錄，累計參觀者首次突破７０００萬人次。

    謝鴻光説，去年我國經濟和社會發展均取得了舉世矚目的成就，實現了“十一五”的圓滿收官，為“十二五”發展打下了堅實的基礎。