新華社北京３月１日電（記者舒靜）幾大袋子信，無數個電話，十幾年的呼籲——提起養老金雙軌制，全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧就有一肚子的話。

    “十幾年了，無數人給我寫信，但問題始終存在。”從１９９６年開始，宋曉梧委員就提出要統籌企業和機關事業單位的養老金制度；在２００８年的全國政協十一屆一次會議上，他又強調了這一觀點。

    自２００５年起，國家連續６年７次提高企業退休人員基本養老金，儘管養老金翻了近一番，但企業職工與機關事業單位之間的差距依然較大。“關鍵問題在於存在兩套制度。”宋曉梧委員説。

    “兩個高工不如一個機關勤雜工，三個高工不如一個小學教師。這樣的例子比比皆是。”宋曉梧委員説，比如同是部隊轉業人員，從企業退休和從事業單位退休，待遇會截然不同。

    宋曉梧委員介紹説，國際上也存在單獨兩條線的保險制度，但目前美國、愛爾蘭、盧森堡、日本等國都已將企業和公務員養老保險制度統一起來。

    宋曉梧委員表示，實現基本社會保障均等化，不僅有待於社會保障制度自身的完善，還有待於區域協調發展和城鄉協調發展進程的加快，以我國目前的社會經濟發展水平看，還需要很長一段時間，“但有些問題是應當也可以立即研究解決的”。

    他具體指出，考慮我國實際情況，應儘早統一城鎮職工基本養老保險，不再在事業單位、機關與企業職工之間分別設計基本養老保險制度，至於不同群體之間的特殊性，可以通過企業年金或其他補充保險的形式來體現。

    “問題實質不是理論爭論，而是利益調整。”宋曉梧委員説，現在的關鍵不是“提辦法”，而是“下決心”。