新華社福州３月３日電（記者胡蘇）記者從福建省發展改革委獲悉，為確保完成《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（２００９－２０１１年）》和《醫藥衛生體制五項重點改革２０１１年度主要工作安排》各項任務目標，經國務院同意，國務院醫改辦與福建省日前簽訂了２０１１年醫改主要工作任務責任書。

    加快推進基本醫療保障制度建設。主要任務包括：職工醫保、城鎮居民醫保參保人數達到１２１０萬人，參保率提高到９０％以上。新農合參合率繼續穩定在９０％以上。對新農合和城鎮居民醫保政府補助標準提高到每人每年２００元。普遍開展城鎮居民醫保、新農合門診統籌，積極探索職工醫保門診統籌。城鎮居民醫保和新農合政策範圍內住院費用支付比例力爭達到７０％左右。逐步降低、取消醫療救助起付線，政策範圍內住院自付費用救助比例原則上不低於５０％。加快推進基本醫療保障城鄉統籌，穩步推進經辦管理資源整合。

    初步建立國家基本藥物制度。主要任務包括：在所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。基本藥物（包括省增補品種）實行以省為單位集中採購、統一配送。鼓勵採用“雙信封”招標制度。省級採購機構受基層醫療衛生機構授權或委託，與藥品供貨企業簽訂購銷合同並負責合同執行，對各基層醫療衛生機構基本藥物貨款進行統一支付，原則上從交貨驗收合格到付款不得超過３０日。

    健全基層醫療衛生服務體系。主要任務包括：完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務，使每個縣至少有１所縣級醫院基本達到二甲水平、１－３所達標的中心鄉鎮衛生院，每個行政村都有衛生室，每個街道都有社區衛生服務機構。推進基層醫療衛生機構信息化建設。開展全科醫生規範化培訓。安排３００名基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓。

    促進基本公共衛生服務逐步均等化。主要任務包括：人均基本公共衛生服務經費標準提高到２５元。完善並嚴格執行９類國家基本公共衛生服務項目服務標準、操作規範和考核辦法，提高服務水平。城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達到５０％左右。高血壓、糖尿病管理人數分別提高到１５２萬人、４６萬人以上，發現的重性精神疾病患者全部納入管理範圍。完成適齡婦女宮頸癌檢查６．８２萬人、乳腺癌檢查１．２萬人；農村孕産婦住院分娩率達到９５％以上，繼續開展農村生育婦女免費補服葉酸。為１．３萬例貧困白內障患者免費開展復明手術。完成３萬戶無害化衛生廁所建設任務。

    積極穩妥地推進公立醫院改革試點。主要任務包括：在廈門市和省級試點地區加大力度，加快推進公立醫院（含國有企業醫院）綜合改革。進一步鞏固和深化城市三級醫院對口支援縣級醫院長期合作幫扶機制，安排１００名縣級醫院骨幹人員到三級醫院進修學習，三級醫院與對口的縣級醫院建立遠程醫療系統。引導有資歷的醫師到基層醫療衛生機構開展執業活動。制定並落實控制醫療費用過快增長的政策措施。