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群體崛起共謀未來--專家談金磚國家對合作的期待
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年04月11日   來源:新華社

    新華社北京4月11日電(記者劉華 廖雷)金磚國家領導人第三次會晤將於14日在海南三亞舉行,本次會晤將由中國國家主席胡錦濤主持,巴西、俄羅斯、印度和南非等其他四國領導人應邀與會。長期從事相關四國研究的國際問題專家表示,新興經濟體群體性崛起,形成金磚國家合作機制,體現出相關國家面向未來、共享繁榮的迫切願望,並已成為推動世界多極化、催生國際新秩序的重要動力。

    巴西:期待融入亞洲生産鏈

    “在後危機時期,新興國家在世界經濟中的重要性日益提升,全球經濟發展的引擎正從歐美發達國家向新興國家轉移。”中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員周志偉説。他認為,巴西希望借助金磚國家這個平臺,加強同其他新興國家之間的合作,更好地融入全球生産鏈,尤其是以中國為主的亞洲生産鏈,從而促進本國經濟的發展。

    前總統盧拉執政期間,加強同其他新興國家之間的合作一直是巴西外交戰略的優先目標。“新興國家在國際事務中的立場和利益有很多交融之處,在二十國集團等多邊框架中訴求相近。”周志偉認為,新總統羅塞夫很可能會繼承盧拉時期的南南合作政策,延續並加強同其他金磚國家之間的合作。

    周志偉説,在金磚國家中,巴西更側重於同中國的合作。近年來,中巴雙邊貿易額出現了突飛猛進的增長,已由2000年的20億美元增至2010年的560億美元。如今,中國已成為巴西第一大貿易夥伴和最大的投資國。

    周志偉指出,加強金磚國家合作,同樣有利於巴西提升自身國際影響力,通過集體的力量為本國在國際舞臺上爭取更多的合理權利。

    俄羅斯:金磚國家代表未來

    “俄羅斯在八國集團中處於邊緣化的位置,尤其是在經濟領域發言權較小,加上八國集團的觀念、機制日漸陳舊和老化,不能反映世界變化,更不能代表世界未來。”中國現代國際關係研究院研究員王酈久説。

    與此同時,俄羅斯通過金磚國家合作認識到,金磚國家充滿活力,代表著世界的未來,因此希望在這一機制中充分發揮作用,提升自身國際影響力。

    王酈久指出,俄羅斯是金磚國家領導人首次會晤的舉辦國,這次會晤正式啟動了金磚國家之間的合作機制,目前這一機制正逐漸成形,成為一個長期、全面的合作平臺。

    他説,金磚國家合作機制與冷戰時期的“陣營”概念不一樣,它是一個平等、開放的合作機制。從地緣政治角度看,金磚國家相距遙遠,代表不同的大洲,這表明金磚國家以全世界為合作對象,既有助於推動世界經濟發展、解決國際性問題,也有助於推動國際政治、經濟、安全秩序的進一步合理化。

    印度:視金磚機制為最具前景的多邊舞臺

    “隨著自身經濟實力的不斷增強,印度的外交政策近年來出現了積極動向,對多邊合作機製表現出濃厚的興趣。”中國改革開放論壇戰略研究中心常務副主任馬加力這樣描述印度的外交走向。

    除金磚國家合作機制外,印度還作為“基礎四國”成員,與中國、巴西和南非就氣候變化問題協調立場,並積極參與南亞區域合作聯盟,致力於促進成員國之間的合作、推動區域經濟和社會發展。“在印度參與的諸多多邊機制中,金磚國家合作機製作為新興大國合作平臺,影響力最大、發展前景也最為廣闊,因此印度對這一合作機制尤為重視。”他説。

    無疑,多邊合作機制的發展也有利於雙邊經貿關係的發展。中印之間的經貿關係近年來發展迅速,2000年中印雙邊貿易額僅有29.1億美元,到2010年則增至617.6億美元。

    “每隔兩三年,中印雙邊貿易額就翻一番。”馬加力説,金磚國家其他各成員之間的貿易潛力同樣巨大,未來金磚國家之間的經貿合作十分可觀。

    南非:希望為非洲大陸“代言”

    三亞峰會將是南非加入金磚國家合作機制後首次參加領導人會晤。南非的加入不僅擴大了金磚國家在全球新興經濟體中的代表性,也為南非“代言”非洲大陸、更好地維護非洲國家總體利益提供了契機。

    “作為非洲最具影響力的國家之一,南非的國內生産總值約佔撒哈拉以南非洲國家經濟總量的30%,對地區經濟發展起著重要的引領作用。”社科院西亞非洲研究所研究員楊立華説,“南非十分重視與非洲共同發展,推行面向非洲的經濟戰略,致力於推動區域內經濟的橫向聯絡,以期改變殖民主義統治遺留下的垂直的經濟依賴關係和畸形經濟結構。”

    楊立華説,南非對金磚國家合作機制態度積極,對與中、印等亞洲國家合作寄予厚望,南非加入金磚國家合作機制後,將成為相關國家拓展與非洲合作的重要通道,有利於這些國家更好地了解和把握非洲國家的訴求和優先目標。

    “南非倡導發展中國家加強合作,希望改變西方大國主宰一切的局面,主張發展中國家發揮集體的力量。南非加入金磚國家合作機制,將有利於推動全球治理結構的進一步改善。”楊立華説。

    會晤:合作有望從宏觀走向具體

    金磚國家擁有全球30%的領土面積和42%的人口。專家指出,作為新興經濟體的代表,金磚國家合作前景光明。過去幾年來,金磚國家已從一個經濟學概念轉化成實實在在的合作機制,未來這一合作機制有望進一步從宏觀走向具體。

    據國際貨幣基金組織估計,2010年金磚國家在全球産出中的比重由2007年的13.7%增至17.5%;到2015年,金磚國家在全球産出中的比重將進一步增至22.1%。另據提出“金磚國家”概念的美國高盛公司預估,到2027年,不包括南非在內的“金磚四國”的國內生産總值總和可能將超過西方七國集團。金磚國家合作對未來全球格局的影響值得期待。

    周志偉認為,目前金磚國家領導人會晤主要是為了針對重大國際事務協調立場,一般來説,會晤的成果會比較宏觀。與此前兩次會晤相比,三亞峰會可能會涉及推動機制內合作步伐等具體事務。

    他説:“前兩次會晤主要是探索金磚國家合作的可能性,而這一次則有望探討相關國家的合作前景。如果説以前側重‘面’的鋪開,那麼這次峰會則有望成為邁出具體步伐的第一步。而只有通過一次次務實的會議夯實合作,才能避免合作機制的泛化和空洞。”

    王酈久認為,這次會晤是在金融危機尚未完全消弭的大背景下舉行的,因此還需要繼續致力於鞏固經濟復蘇的基礎,敦促相關方面兌現國際金融體系改革的承諾。

    他認為,金磚國家還有望就西亞北非局勢表達共同立場,並針對共同防災、能源結構調整特別是核能的未來等重要問題敦促國際社會進行探討和反思。“金磚國家都有核電站,也都有發展核電的計劃,可以就相關問題與國際社會一道研究如何面向未來發展核能。” 

 
 
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