山東濟南市委近日下發《關於在全市實行黨務公開的實施意見》，明確列出黨務公開目錄，涵蓋黨組織決議決定及執行情況，黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設和其他情況，規定18項黨務要對社會公開，19項黨務在黨內公開，3項黨務向反映對象公開。

    濟南市委常委、市紀委書記王成波説，公開是破解很多問題和難題的關鍵。作為中央推行黨務公開的聯絡點，濟南市以黨務公開帶動和促進政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開、公共事業辦事公開等多項工作，其中，黨務公開是龍頭。以黨務公開為契機，統籌推進各類公開，努力形成各類公開協調推進、相互支撐、效能積聚的公開體系。而過去，這幾項工作是分頭部署、一項一項分開抓的，難免有很多局限。

    按照實施意見，18項應對社會公開的黨務主要包括：執行中央方針政策、上級黨組織決議決定和工作部署情況；本級黨組織重要決策及執行情況；本級黨組織任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況；各類精神文明創建活動開展情況；黨組織設置、主要職責、機構調整、換屆選舉情況；領導班子成員黨建工作聯絡點建設情況；黨組織領導班子成員職務及分工情況；發展黨員情況；黨組織、黨員領導幹部和黨員創先爭優情況；幹部選拔任用有關情況；黨員、群眾意見建議表達渠道建設及反饋情況等。

    19項宜在黨內公開的黨務主要包括：領導班子民主生活會情況；領導班子和黨員領導幹部年度考核情況；領導班子及成員民主測評情況；年度黨費收繳、管理和使用情況；黨務工作經費的管理和使用情況；民主評議黨員情況；幹部監督制度及執行情況等。

    按照規定，聽取和採納黨員、群眾的意見建議情況；接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況；辦理涉及黨員群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題情況。這3項事務，須向反映對象公開。

    實施意見同時明確了黨務公開方式。黨內公開主要通過黨內有關會議、文件、簡報等方式進行。健全黨內情況通報制度，及時公佈黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。需向社會公開的，通過新聞媒體、網站、公示欄等適時公開。

    公開時限應與公開的內容和範圍相適應，政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、穩定性的公開內容要長期公開，年內相對穩定的常規性工作要定期公開，動態性、階段性工作要分階段公開，臨時性、應急性工作要隨時公開。

    實行例行公開制度和依申請公開制度。列入黨務公開目錄的事項，按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批准並報上一級黨委（黨組）備案後及時公佈並作説明。黨員按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請事項，可以公開的，黨組織向申請人公開或在一定範圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人説明情況。申請事項及辦理情況應向上一級黨組織備案。

    與黨務公開同時推進的，是濟南市正在開展的權力運行“陽光工程”。王成波表示，下一步，濟南市還將出臺相應的配套措施，推進這項工作。濟南市將整合公開資源，創新公開載體，建立市委門戶網站，各縣區和各部門也要加強網站建設和管理，進一步搭建有效的公開平臺。（記者劉成友）