新華社杭州４月１９日電（記者 沈錫權 商意盈 岳德亮）為構建和諧勞資關係，工會組織如何積極發揮作用、充當好産業工人的利益代表？針對這個問題，浙江各地進行了一系列卓有成效的探索創新。

    “直選”企業工會班子體現工人的意志

    在浙江省杭州市余杭區，全區９９％的基層工會領導班子都不再是由企業老闆或上一級黨組織指定“候選人”，職工或村民代表投票“走過場”，而是職工、村民直接通過民主選舉産生，還將職工對工會領導的評議權、監督權和罷免權落到了實處。

    杭州市余杭區總工會主席杜堅強介紹，目前全區２０００余家企業的工會主席９９％由民主選舉産生，１６個鎮鄉工會主席全部實行直接選舉，５８個社區工會班子直選率達１００％。每個工會領導候選人都要經過競選演講、答辯、投票等程序，由員工選舉産生，一改以往由企業老闆或者上級黨組織指定“候選人”的做法。

    杭州中強軋輥集團有限公司總工會主席沈芬芳告訴記者，雖然自己有多年從事工會工作的經驗，但選舉的時候還是有些緊張。“信不信得過你，完全是職工説了算，所以工會主席必須得為員工謀福利。”她説。

    在該公司剛剛舉行的工資協商會議上，經過工會協調，公司董事會同意員工工資同比平均增長１８％。其中一線員工增幅最大，最高增長幅度達２７％。

    此外，余杭區還通過民主測評等方式加強對工會領導班子的監督，如果在測評中有三分之二的職工認為工會領導不稱職，就進行重新選舉。

    在工會作用帶動下，在一些非公企業，職工對於工會領導的監督權還延伸到對所有中層以上幹部的監督。據杭州仁和熱熔膠有限公司工會主席張建成介紹，２０１０年８月，公司工會針對大家反映比較大的負責生産管理的中層領導陳武睿進行民主評議，評議結果顯示，７０％的職工認為他工作鬆懈、不稱職。公司據此將其解聘。

    派駐“聯合工會”保持工會相對獨立性

    近年來，企業工會主席拿著“老闆的飯碗”，承擔著為職工維權的職責，角色尷尬，也引起不少工人對其作用的質疑。為破解這一難題，杭州市下城區探索在天堂工業園區成立企業聯合工會，並指派專人擔任企業聯合工會主席，在工人中樹立起相對獨立的形象。

    ２００５年７月開始，天堂園區組建聯合工會，目前共有１４家企業工會在聯合工會下開展工作。園區內的杭州豪情服飾有限公司董事長楊寶林説：“企業工會主席拿著老闆的飯碗，終究是老闆的人，不可能為了員工利益去頂撞甚至得罪老闆。但派駐工會主席就不一樣了。”

    天堂園企業聯合工會主席王昶認為，首先自己的角色要找準，起碼自己是總工會派駐的，是拿著政府飯碗的，要把總工會的思想傳達下去。跟企業主進行溝通、協商，讓他們了解相關的政策和法規。

    杭州市下城區總工會主席馬德華説，發展聯合工會組織，首先就是要組建企業工會，並擴大工會影響，讓工人知道有工會這個組織。其次工會要切實維護職工的合法權益，要站在中間，不能偏向，就是要調和矛盾、協調利益，推動企業發展。

    “工會‘屁股’是要坐到工人這邊的，但想問題不能簡單地從工人利益出發，一定要考慮到企業的發展和利益，找到雙方的共同利益，這就是中國特色的工會維權。”馬德華説。

    整合各種社會資源實現“社會化維權”

    記者採訪發現，工會作用要得到充分發揮，最為現實的途徑之一，就是爭取地方黨委政府的支持，依託和整合各部門資源，調動各種社會力量，實行“社會化維權”。

    針對日益突出的勞資糾紛，義烏在２０００年１０月成立了工會領導下的職工法律維權協會，這個協會主動聯合勞動、衛生、安監及司法行政等部門，並吸納媒體、律師、高校、群眾團體等多方力量，在化解勞資矛盾、促進社會和諧方面發揮了積極作用。

    截至２０１０年底，義烏職工法律維權協會共受理投訴案件４７０８起，調解成功率達９３．６％；免費為職工出庭仲裁代理２２５起，出庭訴訟代理３１７起；已為當事人追討工資及挽回經濟損失２３３９萬元。

    “一開始老闆都認為，‘多個工會就是多個婆婆’，後來越來越多老闆覺得工會可以在協調勞資關繫上發揮很大的協調作用。原來每年年中、年底都是勞資矛盾的高峰期，現在基本沒有這樣的情況了。” 義烏市總工會主席陳有德説。