新華社上海４月２４日電（李榮 袁昭宇）上海的一些基層政府正在嘗試向社會力量“團購”助老服務，形成政府與社會聯動式的助老服務體系，尋找城市養老事業的新路徑。

    在上海市徐匯區田林街道，有６００多位需要照顧的殘疾和低收入老人。幾年前，社區聘請了一批年齡在４０歲至５０歲的人員，組成了助殘、助老服務隊。然而，政府自己組織助殘、助老服務，管理水平和效率不高。今年初，社區以１小時１０元的價格，以“團購”方式，向在社會上做“散戶”服務的來幫家政公司購買了４１戶殘疾人家庭的助殘服務。

    根據協議，身著統一服裝的來幫公司服務人員，按照社區指定的助殘家庭“名錄”，每天定時上門提供保潔、買菜、燒飯等家政服務。街道幹部對記者説，向社會力量“團購”服務後，政府從助殘、助老的組織方轉換成監管者。有些獲助的居民覺得服務員燒的菜不合自己口味，向社區反映後，企業得到信息，很快換了人。還有的老人需要更換一些服務內容，社區幹部知道後，及時做好“中轉”，企業也很快作了調整。

    上海市徐匯區政府人士説，政府向專業力量購買服務，“讓政府花的錢更有效果”。在一些社區，不少老人和子女分開居住，這些獨居、“空巢”老人的飲食起居是個大問題，有的街道就與轄區內的企事業單位協商，將單位食堂向周邊小區的“空巢”老人開放。上海田林新苑、古宜等多個小區，開展“小老帶大老”的活動，即由一幢樓裏６０歲出頭的“小老人”，在上下樓的時候順便照顧關心一下７０歲以上的“大老人”。

    以政府購買服務方式創新為老服務體系，在上海不少區縣已成為共識。楊浦區政府在建立準入機制和服務標準的前提下，以“購買服務”方式委託社會力量具體運作，面向老年人提供“一鍵通”緊急救援服務，針對獨居老人提供“每日主動關心”服務。