新華社北京５月７日電（記者霍小光、崔清新）根據憲法關於地方各級人民代表大會每屆任期５年的規定，自２０１１年起，全國縣鄉兩級人大將進行新一輪換屆選舉工作。全國人大常委會辦公廳會同中共中央組織部、中共中央宣傳部６日至７日在京舉辦學習班，對換屆工作作出部署，這標誌著全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作全面啟動。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮出席學習班開班式並講話。全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國主持開班式並講話。

    這次縣鄉兩級人大換屆選舉，是２０１０年３月選舉法修改後首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現人人平等、地區平等、民族平等。這是我國政治生活的一件大事。據有關部門統計，這次換屆選舉將産生縣鄉兩級人大代表２００多萬人，涉及縣級政權２千多個、鄉級政權３萬多個。參加這次縣級人大代表選舉的選民將達９億多人，參加鄉級人大代表選舉的選民將達６億多人。數億選民通過縣鄉兩級人大換屆選舉，行使選舉權和被選舉權，這是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。

    這次縣鄉兩級人大換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權、推動科學發展、促進社會和諧。

    縣鄉兩級人大換屆選舉工作必須堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事。要依法組織選舉委員會，保證選舉委員會組成人員的穩定性；要按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等的原則，綜合考慮便於代表聯絡選民、開展活動、接受監督等方面的因素，劃分好選區；要依法做好選民登記工作，力求做到不漏登、不錯登、不重登；要注意保障和落實２億左右流動人口的選舉權利，認真組織好流動人口參選；要依法推薦代表候選人，把模範遵守憲法和法律、密切聯絡人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來；要依法做好介紹代表候選人工作；要優化代表結構，保證代表的廣泛性和代表性，基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例、婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政幹部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低，對少數民族代表和歸僑代表要按照法律規定予以保證；要按照選舉法規定，組織好選民投票；要組織好各類開發區內人員參加選舉；要嚴格執行國家機關領導人員産生和任職規定，防止出現各種違反法律規定的選舉行為。

    各省、自治區、直轄市人大常委會和黨委組織、宣傳部門負責人，中央主要新聞單位負責人等參加了學習。