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國務院批轉《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年06月08日   來源:新華社

“十二五”時期我國將幫助1300萬殘疾人得到不同程度康復

    新華社北京6月8日電(記者趙超)根據日前發佈的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》,“十二五”時期我國將幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復。

    綱要指出,“十二五”時期,我國將完善康復服務網絡,健全保障機制,加快康復專業人才培養,初步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標;構建輔助器具適配體系,組織供應500萬件各類輔助器具,有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。

    “十二五”時期,我國城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院要根據康復服務需求設立康復室,配備適宜的康復設備和人員,建立示範性社區康復站,依託各級各類醫療、康復、教育機構,充分利用社區資源,加強社區康復服務能力建設,制定社區康復服務質量標準,開展規範化社區康復服務,實現康復進社區、服務到家庭,為殘疾人提供基本康復服務。

    “十二五”時期,我國還將實施0至6歲殘疾兒童免費搶救性康復項目,建立殘疾兒童搶救性康復救助制度,有條件的地區逐步擴大康復救助範圍。同時,實施白內障患者復明救治、盲人定向行走訓練、低視力殘疾人康復、聾兒聽力語言康復、肢體殘疾人矯治手術及康復訓練、麻風畸殘矯治手術及防護用品配置、智力殘疾人康復訓練與服務、精神病防治康復等國家重點康復工程。

“十二五”時期我國城鎮新就業殘疾人將達到100萬人

    新華社北京6月8日電(記者趙超)《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》日前發佈。這份綱要指出,“十二五”時期我國將完善殘疾人就業促進和保護政策措施,穩定和擴大殘疾人就業,提高殘疾人就業質量,鼓勵殘疾人創業,城鎮新就業殘疾人100萬人。

    綱要指出,“十二五”時期,我國將切實落實按比例就業政策,黨政機關、人民團體、事業單位及國有企業帶頭安排殘疾人,促進更多殘疾人在各類用人單位按比例就業,逐步建立殘疾人按比例就業崗位預留制度;政府開發的適合殘疾人就業的公益性崗位,應優先安排殘疾人就業;落實完善殘疾人就業促進稅收優惠政策,鼓勵用人單位吸納殘疾人就業;通過資金扶持、小額貸款貼息、經營場所扶持、社會保險補貼、稅收優惠等措施,扶持殘疾人自主創業和靈活就業。以社區便民服務、社區公益性崗位、家庭服務、電子商務等多種形式促進殘疾人社區就業和居家就業。落實高校殘疾人畢業生就業扶持政策。加強對外來務工殘疾人、女性殘疾人和少數民族殘疾人的職業培訓和就業服務。

    “十二五”時期,我國還將加強殘疾人職業教育培訓和職業能力建設。以就業為導向,鼓勵各級各類特殊教育學校、職業學校及其他教育培訓機構開展多層次殘疾人職業教育培訓,著力加強訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓,強化實際操作技能訓練和職業素質培養,著力提高培訓後的就業率。

我國將建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度

    新華社北京6月8日電(記者趙超)《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》日前發佈。根據綱要,“十二五”時期我國將建立貧困殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。

    綱要指出,“十二五”殘疾人社會保障的主要任務是:殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障;城鄉殘疾人普遍按規定加入基本養老保險和基本醫療保險;逐步擴大殘疾人社會福利範圍,提高社會福利水平。

    根據規劃,我國將把符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障制度,實現應保盡保;靠父母或兄弟姐妹供養的成年重度殘疾人單獨立戶的,按規定納入低保範圍。提高對低收入殘疾人的生活救助水平。地方可對符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時救助。同時,對城鄉流浪乞討生活無著的殘疾人按規定給予及時救助和妥善安置。

“十二五”時期我國將對1000萬農村殘疾人進行扶持

    新華社北京6月8日電(記者趙超)日前發佈的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》指出,“十二五”時期我國將加強農村殘疾人扶貧開發,扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發展能力。

    “十二五”時期,我國將完善貧困殘疾人口的識別機制,將家庭年人均純收入低於當地最低生活保障標準的農村貧困殘疾人納入農村低保範圍,將有勞動能力的農村貧困殘疾人納入扶貧範圍。同時,幫助有勞動能力的貧困殘疾人優先享受國家扶貧開發和惠農政策,做好農村低保制度和扶貧開發政策的有效銜接。中央和地方多渠道安排籌措資金,加大對農村貧困殘疾人的幫扶力度。

    “十二五”時期,我國將繼續開展殘疾人康復扶貧,加大康復扶貧貸款管理體制改革力度,健全擔保體系,簡化貸款程序,提高貸款扶持貧困殘疾人戶的到位率和扶貧效益,加強對扶持貧困殘疾人的能人大戶和扶貧基地的信貸支持。

    與此同時,加強對農村貧困殘疾人的培訓,為100萬農村貧困殘疾人開展實用技術培訓,合理設置適合不同類別殘疾人的培訓項目,使經過培訓的殘疾人至少掌握1至2門實用增收技術。

    “十二五”時期,有條件的地方將開展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補助試點和重度殘疾人護理補貼試點。有條件的地方將對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環境無障礙建設和改造、日間照料、護理和居家服務給予政府補貼。

我國將逐步實施殘疾學生高中階段免費教育

    新華社北京6月8日電(記者趙超)近日發佈的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》指出,我國將全面實施殘疾學生免費義務教育,對義務教育階段殘疾學生在“兩免一補”基礎上,針對殘疾學生的特殊需要,進一步提高補助水平,逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。

    根據綱要,“十二五”時期,我國將把殘疾人義務教育納入基本公共服務體系,繼續完善以特殊教育學校為骨幹、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務教育體系,加快普及並提高適齡殘疾兒童少年義務教育水平。

    “十二五”時期,我國普通高中、中等職業學校要創造條件招收殘疾學生,鼓勵和扶持特教學校開設高中部(班),支持特教高中、殘疾人中等職業學校建設,改善辦學條件。同時,擴大殘疾人中等職業學校招生規模,拓寬專業設置,改革培養模式,加快殘疾人技能型人才培養,幫助農村殘疾人和殘疾人家庭子女接受職業教育。

“十二五”時期我國將為殘疾人托養服務提供200萬人次補助

    新華社北京6月8日電(記者趙超)根據近日發佈的《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》,“十二五”時期,我國將初步建立殘疾人托養服務體系,繼續實施“陽光家園計劃”,為殘疾人托養服務提供200萬人次補助。

    根據規劃,“十二五”時期,我國將建立健全以省級或省會城市托養服務機構為示範、設區的市和有條件的縣托養服務機構為骨幹、鄉鎮(街道)和社區日間照料為主體、居家托養服務為基礎的殘疾人托養服務體系。

    “十二五”時期,我國還將大力發展居家托養服務。通過政策和資金扶持,動員社會服務組織、志願服務人員、家庭鄰里等力量,依託社區和家庭,為更多居住在家並符合托養條件的殘疾人提供生活照料、康復護理、生活和職業能力培訓、精神慰藉、安全保護等方面的服務。

    “十二五”時期,我國將堅持政府投入為主,鼓勵通過社會募集等多種渠道籌措托養服務資金,逐步提高托養服務的補助標準,擴大受益面。

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