“非洲的和平與統一進程並行不悖”
——專訪中國政府非洲事務特別代表劉貴今
新華社喀土穆6月11日電(記者 邵傑)“蘇丹南部即將獨立建國,這不能説明非洲的統一進程出現倒退,非洲的和平與統一進程並行不悖,而且從某種程度上來説,和平對於非洲來説更具緊迫性,”正在蘇丹訪問的中國政府非洲事務特別代表劉貴今11日在接受新華社記者獨家專訪時強調。
蘇丹南部地區將於今年7月9日正式宣佈獨立。劉貴今在回答記者提出的關於如何看待蘇丹南部獨立的問題時表示,蘇丹南部獨立是一個帶有一定特殊性的個案,是落實蘇丹北南內戰雙方2005年1月9日簽署的《全面和平協議》的結果。
而蘇丹北南雙方之所以簽署這個協議,是因為蘇丹經歷了將近半個世紀的內戰,但是任何一方都沒有辦法消滅另一方。於是雙方在國際社會、聯合國、非洲聯盟和東非政府間發展組織(伊加特)的幫助和推動下,通過自願原則達成了和平協議。這個協議對於雙方都具有約束力。中國始終支持《全面和平協議》,而且希望雙方完全落實該協議。
他説,非洲國家一直在推動非洲大陸的統一進程,但是這個進程不可能一蹴而就。歐盟的統一進程已經發展了數十年,依然差強人意,歐洲各國迄今在許多問題上還存在不同聲音,更何況非洲的情況更加複雜。非洲是一個年輕的大陸,絕大多數非洲國家都是在上個世紀才擺脫殖民統治而實現民族獨立的。儘管如此,非洲在統一進程方面一直在穩步取得進展。
另一方面,他説,非洲和平更加重要。而在這個方面,其成就也更加顯著。莫桑比克內戰結束了,安哥拉內戰結束了,剛果(金)出現了和平局面,而蘇丹從2005年開始也實現了和平。雖然蘇丹北南之間最近發生了一些衝突,但是這些衝突都是小規模的局部衝突,已經稱不上是一場戰爭了。
“蘇丹南部獨立屬於非洲和平進程,而這個進程與統一進程是相輔相成的,並不矛盾。蘇丹問題是一個個案,不具有可複製性。不能因為蘇丹南部獨立,非洲大陸增加了一個國家,就説非洲的統一進程出現了倒退,”劉貴今説。
他説,中國一直讚賞非洲國家用非洲方式解決非洲的問題,讚賞非洲聯盟在解決地區爭端、制止衝突和實現和平方面所發揮的積極作用,並希望國際社會給予非洲聯盟更多支持。
談到他這次訪問蘇丹的目的時,劉貴今説,蘇丹北南之間最近出現了新的情況,在一些邊界地區發生了武裝衝突。“中國方面認為,北南之間無論存在多大分歧,無論發生了多大問題,都應該通過談判來解決。雙方都應該考慮對方的關切和利益,通過合作和妥協,來達成一個永久性的解決方案。而且我們還希望雙方採取最大程度的克制,不要使局勢再進一步惡化。”
劉貴今説,訪問期間,他與蘇丹總統巴希爾和總統助理納菲阿等高級官員舉行了會晤。“我在這些會晤中強調,中國不干涉蘇丹的內部事務,但是這不妨礙我們作為朋友向你們雙方提出建議,因為這麼做對於你們雙方、對於這個地區、對於整個非洲乃至國際社會都有好處,同時也符合中國的利益。而我得到的印像是,蘇丹政府是願意通過談判解決問題的。”
他説:“我感到歡欣鼓舞的是,蘇丹北南雙方最高領導人都表示,無論出現什麼情況,他們都不願意再次發生戰爭。這是好的現象。只要本著這個精神,無論問題是多麼困難,我相信雙方都能夠找到一個適當的解決方式,因為蘇丹北南和平來之不易。目前的困難是暫時的。問題的最後解決符合每一方的利益。”