文明植阡陌　新風沐牧野
——內蒙古自治區實施“以會促創、典型示範”戰略，
大力推進農村牧區精神文明建設

    新華社呼和浩特６月２０日電  １９９６年以來，內蒙古黨委、政府在抓好經濟建設的同時，高度重視農村牧區精神文明建設工作，大力實施“以會促創、典型示範”重點推進戰略，有力地推動了農村牧區精神文明建設。“以會促創、典型示範”戰略，已成為內蒙古推進農村牧區精神文明建設機制創新和載體創新的品牌工程。

    春風化雨，雨露滋潤。１５年來，在“以會促創、典型示範”戰略的推動下，全區從以創建文明村鎮（嘎查、蘇木）為主要形式的群眾性精神文明創建活動，演進為社會主義新農村新牧區精神文明建設的全面發展，成為全區廣大農牧民奔小康、建和諧的生動實踐。通過申辦會議的形式，每年選擇一個基礎條件好、農村牧區精神文明創建活動開展好的地區召開全區農村牧區精神文明建設現場經驗交流會，總結交流經驗，觀摩創建成果，宣傳推廣典型，調動了各級黨委、政府加強精神文明建設的積極性，強化了“一把手兩手抓”的政治責任，實現了以點帶線、以線帶面、各個突破、積少成多、集中連片、整體推進的效果，形成了自治區、盟市、旗縣（市區）、蘇木鄉鎮、嘎查村“五級聯創”精神文明建設的良好格局。

    夯實基礎，提高農牧民道德水平

    精神文明建設的根本任務是提高公民素質，中心環節是思想道德建設。在推進“以會促創、典型示範”戰略中，自治區始終圍繞民族團結、邊疆穩定、經濟發展、社會和諧這個主題，堅持以社會主義核心價值體系建設為根本，把思想道德建設、促進各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展作為農村牧區精神文明建設的核心。

    近年來，全區各地將提高農牧民思想道德水平建設作為工作的重點，關注轉型期農村牧區精神文明建設領域出現的新問題，針對農牧民思想道德領域存在的突出問題，廣泛開展了“農牧民大講堂”、“金喇叭工程”、“七網連牧戶”、“百佳文明農牧民”、道德模範和身邊好人學習宣傳等群眾性思想教育和道德實踐活動。各地還利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、網絡互動、圖片展覽等形式，著力提高農牧民思想道德素質，廣泛宣傳普及基本道德規範，發動農牧民群眾積極參與“道德模範”、“致富能手”、“文化能人”、“民族團結先進個人”等一系列有特色、有影響的評比活動。１５年來，先後涌現出草原之子——廷·巴特爾，牧區群眾的傑出代表、全國道德模範烏蘭其其格等一大批先進人物。目前，全區１０１個旗縣區都建立了理論政策講堂，各蘇木鄉鎮普遍設立了流動講堂，不少嘎查村還建起了“道德講堂”，鄉村幹部用群眾的語言講述群眾身邊的好人好事，推動了良好社會風尚的形成。

    深入創建，培育鄉村文明新風

    鄉風文明，不僅是農村牧區精神文明建設的一個重要組成部分，也是精神文明在新農村新牧區建設中所具有的全新內涵。內蒙古在推進新農村新牧區建設中，大力開展文明村鎮（嘎查、蘇木）創建活動，並使該項活動成為實施“以會促創、典型示範”精神文明建設重點推進戰略的有效載體和重要平臺。

    內蒙古緊緊抓住文明村鎮（嘎查、蘇木）創建工作這個重點，結合自治區實際，制定出全區文明村鎮（嘎查、蘇木）“十個一”基本建設標準，即每個文明村鎮（嘎查、蘇木）要有一個“五好班子”、一個壯大集體經濟項目、一名專兼職宣傳員、一個廣播站、一個宣傳欄、一個理論政策講堂、一個文化活動室（站）、一個清潔能源項目、一個舒適生活環境。各地依照標準組織開展了一系列精神文明主題創建活動。截至目前，全區先後涌現出全國文明村鎮３８個、先進村鎮５６個；全區文明村鎮（嘎查、蘇木）３１９個、盟市級文明村鎮（嘎查、蘇木）９３７個。

    文明戶創建是農村牧區精神文明建設的基礎工程。近年來，內蒙古廣泛開展了“百佳十星級文明戶”、“百佳文明農牧民”和“文明信用戶”、“好媳婦”、“好婆婆”“好夫妻”等一系列評比表彰活動，引導農牧民養成科學、文明、健康的生活風尚。通過開展評比表彰活動，抓住了農村牧區從人到戶個個參與精神文明創建活動的主動權，樹立了全區各個層面的先進典型。２０１０年，全區選樹了１００戶“百佳十星級文明戶”和１２０戶“百佳文明農牧民”，在引導全區農村牧區形成積極向上、平等友愛、融洽和諧的文明新風中發揮了重要的導向作用。

    開展“北疆文明大通道”文明生態村示範帶創建活動是內蒙古推進農村牧區精神文明建設的又一特色活動。內蒙古以國家實施西部大開發戰略規劃建設的８條省際大通道之一的內蒙古段為主軸線，以沿線６０個旗縣城關鎮為龍頭，以沿線２公里範圍內的２４３個蘇木鄉鎮和９０９個嘎查村為重點，分段開展了“綠色文明長廊”、“河套文明長廊”、“呼倫貝爾草原文明帶”等創建活動，加強了沿線示範村“硬化、凈化、綠化、沼氣化”建設和文化設施建設。２００８年至２０１０年，內蒙古自治區黨委、政府又連續三次專門召開了全區新農村新牧區精神文明建設現場經驗交流會，集中開展了連片創建文明村鎮活動，推動了沿線村鎮（嘎查、蘇木）發展經濟、改善民生，提高了農牧民文明素質和農村牧區社會文明程度。

    旗縣城是連接城市與農村牧區的橋梁和紐帶，也是以線帶面推進農村牧區精神文明建設的龍頭工程。近年來，為進一步提高全區文明旗縣城創建水平，自治區黨委大力實施“以會促創、典型示範”精神文明建設重點推進戰略，先後在錫林郭勒盟多倫縣、正藍旗和赤峰市喀喇沁旗召開了全區精神文明建設經驗交流會。各盟市也按照自治區的做法，先後在７９個旗縣區召開了本地區農村牧區精神文明建設經驗交流會，提高了旗縣城關鎮的建設和管理水平。全區先後涌現出全國文明縣城３個、先進縣城２個；全區文明旗縣城１５個、先進旗縣城４個。全區１０１個旗縣（市區）都跨入“六星級”以上星級文明旗縣城行列（全區創建十星級文明旗縣城競賽活動）。

    文化惠民，提升公共服務能力

    推進農村牧區精神文明建設不能沒有先進文化的傳播和滲透。在“以會促創、典型示範”精神文明建設工作中，全區各地為滿足廣大農牧民群眾精神文化需求提供了財力支持和硬體支撐，切實提高建設農村牧區先進文化的能力，用文明健康向上的文化佔領農村牧區思想文化陣地，實現廣大農牧民腰袋和腦袋的共同“富裕”。在推進農村牧區文化建設中，各地始終注重把繁榮發展農村牧區文化作為以文化人、以文育人的重要手段和途徑，以重點文化惠民工程為抓手，不斷完善農村牧區文化站室、圖書閱覽室、文化廣場、文化大院等文體設施建設。從２００８年開始實施“百團千場下基層”演出活動以來，全區１１１個各級各類藝術表演團體每年下基層演出都在５０００場以上。截止到２０１０年底，全區建成各級文化信息資源共享中心和基層點６５０６個；建成蘇木鄉鎮綜合文化站４２４個；農村牧區廣播電視綜合覆蓋率分別達到９１．９６％和９０．０５％；農村牧區電影放映場次年均達到１５萬場；建成草原（農家）書屋５０００多家。各地還利用各種節慶、傳統節日、農閒時節，廣泛開展“唱紅歌、讀好書”、草原那達慕、烏力格爾、安代舞、獨貴龍、花會燈會、體育健身等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動。

    以創利民，保障農牧民得實惠

    內蒙古在實施“以會促創、典型示範”精神文明戰略中，既考評一個地區精神文明建設工作情況，又考評一個地區領導班子執政能力和經濟、政治、文化、社會、生態建設和黨的建設工作水平。説到底，是考評創建工作給農牧民群眾帶來的方便和實惠。近年來，各盟市、旗縣黨委、政府大力推進農村牧區精神文明建設，從農牧民最關注、最迫切解決的問題入手，著力改善農牧民生産生活條件，集中解決環境臟、亂、差等突出問題，千方百計為農牧民辦實事辦好事，大力發展民生和社會事業，提高了農牧民群眾的幸福感。創建過程成為既利民惠民、為群眾服務，又成為凝聚人心、鼓舞士氣的過程，為促進農村牧區經濟社會又好又快發展，營造了良好的社會環境。

    實踐證明，多年來，內蒙古黨委、政府實施“以會促創、典型示範”精神文明建設重點推進戰略，在推進農村牧區精神文明建設和富民強區建設中取得了顯著成效，在圍繞中心、服務大局、服務群眾和引領農村牧區社會文明風尚的實踐中發揮著重要作用。