新華社北京６月２８日電（記者 廖翊）《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》日前正式印發。國家文物局局長單霽翔近日接受記者採訪時表示，《規劃》是在認真總結過去經驗、深入分析當前形勢的基礎上研究制定的，既具有繼承性，也具有時代性。

    單霽翔總結了《規劃》的主要特點：一、在指導思想上，《規劃》以文物博物館事業科學發展為主題，積極推動文物保護、利用、傳承的有機結合；二、在發展目標上，《規劃》強調基本形成較為完善的文化遺産保護體系，首次設定了約束性和預期性發展指標，體現了統籌全局、科學發展的理念；三、在主要任務上，《規劃》明確將加強文化遺産保護能力建設，實現文化遺産搶救性保護與預防性保護的有機結合，推動博物館發展從數量增長向質量提升的轉變，促進文化遺産事業融入經濟社會發展作為文化遺産事業跨越發展的著力點；四、在重大工程設置上，《規劃》強調優先加強基礎工作，優先面向基層薄弱環節，優先支持民族地區、邊疆地區、革命老區和西部地區發展，具有鮮明的政策導向作用；五、《規劃》把文化遺産科技創新和人才隊伍建設放在了突出位置，提出了建設創新型行業和發揮人才第一資源作用的一些重大任務和政策措施，以提高文化遺産行業整體水平；六、《規劃》強調文化遺産事業是民生工程、國家工程，讓文化遺産保護成果惠及更多民眾；七、《規劃》既是一個發展的規劃，也是一個改革的規劃，強調加強文化遺産保護管理制度創新和機制創新；八、《規劃》在專欄的使用、數字指標運用、主要任務的合理分類等方面也有形式創新。

    單霽翔介紹，為使《規劃》發展目標可量化、可操作、可核查、可評估，國家文物局創新設置了文物博物館事業約束性發展指標，提出了５個“１００％”指標：即１００％啟動世界文化遺産和１５０處重要大遺址的保護規劃編制；１００％排除第一至六批全國重點文物保護單位的重大文物險情；１００％地市級以上中心城市擁有１個功能齊全博物館，每個少數民族的文化遺産和民族文化都能得到全面保護、展示和研究；１００％國有博物館一級文物建賬建檔；１００％文物博物館一級風險單位中文物收藏單位的防火、防盜設施達標。他強調，這５個“１００％”指標，是強制性的“硬任務”，今後５年內一定要完成。同時，還在不可移動文物保護、可移動文物保護、文物安全監管、博物館建設、科技創新、人才隊伍建設等方面設置了一系列帶有指導性的預期性發展指標。

    針對大家關注的文物安全問題，單霽翔表示，歷次文物安全事故的教訓表明，麻痹大意和疏忽鬆懈是文物安全的最大隱患。加強文物安全的人防、物防、技防體系建設，關鍵在於心防。“十二五”期間，各級文物行政部門和各文博單位必須時刻將文物安全工作作為首要任務，列入重要議事日程。要從人員機構、政策法規、體制機制、規劃措施、技術設備和宣傳教育等各個方面增加行政資源，努力構建政府統一領導、職能部門各盡其責、文物部門有效監管、文物單位全面負責、人民群眾積極參與的長效機制，確保文物安全。