新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）在致災因素大量增多的情況下，２００８年至２０１０年全國消防安全形勢總體平穩，火災起數和死亡、受傷人數與前三年相比分別下降３７％、３３．８％、６１％；其中一次死亡１０人以上的火災起數和死亡人數，分別下降４２．１％和４６．１％。

    國務委員、公安部部長孟建柱２９日向全國人大常委會作關於消防工作情況的報告時介紹了以上情況。

    孟建柱表示，按照國務院部署，公安部１１次聯合中央綜治委、安監總局、住房城鄉建設部、教育部等部門，組織開展人員密集場所、高層地下建築、建設工程施工現場、校園及周邊地區、社會福利機構和文物單位等消防安全專項治理。一些地方採取政府掛牌督辦方式，集中整治重大火災隱患。

    各級公安機關及其消防部門督促整改了一大批火災隱患。２００８年以來，公安消防部門共辦理建設工程消防設計審核和驗收５３．７萬件、備案抽查２５．３萬件，公共聚集場所消防安全檢查３０．３萬件，受理和查處群眾舉報投訴５．５萬起，督促整改火災隱患７６７萬處，其中重大隱患１０．５萬處，責令停産停業、停止施工２８萬家，行政拘留違法人員６．７萬人。

我國將著力解決專業消防力量不足問題

    新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）國務委員、公安部部長孟建柱２９日向全國人大常委會作關於消防工作情況的報告時表示，將大力加強現役消防力量建設，鞏固發展以公安消防隊伍為主體的多種形式消防隊伍，以解決當前消防專業力量不足的問題。

    孟建柱指出，目前，我國有各類企業、工商戶４６００多萬家，消防安全重點單位３７萬多家，消防任務十分繁重。全國現有公安消防官兵１６萬人，其他各類消防人員１６．１萬人，尚不能滿足日益繁重的消防工作需要。各地在發展多種形式消防隊伍上還不平衡，存在待遇低、保障差等問題。

    關於下一步工作，孟建柱提出，將進一步加強消防專業隊伍建設，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯動機制，完善滅火應急救援預案，強化特殊火災撲救、特殊災害處置的技戰術研究和專業訓練，提升滅火應急救援戰鬥力。

    同時，還將進一步加強政府專職消防隊伍建設。要求大型石油化工、電力和火災危險性大的生産、經營和倉儲單位及國家重大基礎設施單位，建立與生産、經營規模和特點相適應的專職消防隊伍；城市社區、農村地區因地制宜發展志願消防隊伍。力爭在“十二五”期末，建立覆蓋城鄉的消防力量體系。

我國將加強新型建築防火材料和技術研發應用

    新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）國務委員、公安部部長孟建柱２９日向全國人大常委會作關於消防工作情況的報告時表示，新建、改建、擴建工程嚴禁違規使用易燃可燃外保溫裝修材料，並將加強新型建築防火材料和技術的研發應用，抓緊修訂建築設計防火規範等國家標準。

    孟建柱指出，隨著城鎮規模擴大、人口增加，“城中村”、城鄉接合部火災隱患大量存在，特別是高層、地下建築大量增加，有的建築消防安全設計標準不高，一些建設工程違規使用易燃可燃保溫裝修材料，火災防控難度加大。

    據公安部消防局介紹，目前，聚苯乙烯泡沫、聚氨酯泡沫等保溫材料因保溫性能好、價格便宜、施工方便，在建築節能工程中得到廣泛應用。但這些保溫材料燃燒速度快、燃燒熱釋放量大、燃燒産物毒性大，蔓延迅速，短時間內極易形成大面積立體火災，消防隊到場時往往已失去最佳滅火時機。瀋陽皇朝萬鑫大廈火災、上海靜安區高層住宅樓火災等均為此種情況。

    對此，公安部消防局開展了技術調查和有關調研，認為現有標準和規定需要進一步修改完善，並應大力推進Ａ級不燃保溫材料的應用。目前，公安部、住房城鄉建設部已形成共識，將儘快組織開展標準規範的制修訂工作；在已報批的有關國家標準中，對建築外保溫系統施工過程的消防安全技術和管理措施也作出了明確規定。

    下一步，公安部將積極推進兼具良好保溫性能和防火性能的保溫材料研發和生産、建築外保溫系統防火關鍵技術研究，並積極推進其他形式的建築節能保溫技術研發，從源頭上提高建築外保溫系統的消防安全。

我國努力築牢消防安全“防火墻”

    新華社北京６月２９日電（記者鄒偉、羅沙）２９日，國務委員、公安部部長孟建柱向全國人大常委會作關於消防工作情況的報告時介紹，２００８年至２０１０年全國消防安全形勢總體平穩，火災起數和死亡、受傷人數與前三年相比均大幅下降。

    工業化、城鎮化、市場化的快速發展，給我國消防安全帶來新的問題，致災因素和火災危險源大量增加，火災隱患整治難度加大，火災防控難度加大。對此，各地區、各有關部門、各界人士共同努力，以多種舉措構築城鄉消防安全防線。

    來自公安部消防局的數據顯示，當前，我國縣級以上地方政府普遍成立了消防安全委員會或建立消防工作聯席會議制度，把消防工作納入當地經濟社會發展規劃，逐級簽訂消防工作責任書，大力推進城鄉消防規劃編制和實施。目前，全國４個直轄市、１５個副省級市、２６８個地級市和３７０個縣級市全部編制了消防規劃；１５３６個縣（旗）編制了消防規劃，編制率達到９３．９％。

    硬體設施方面，近三年，全國新增市政消火栓１９．９萬個、消防站１４７８個、消防車１．０８萬輛、各類滅火救援器材１６１．２萬件，分別比２００７年增加２８．５％、４４％、５９．７％、１０１．６％。

    孟建柱在報告中説，對較大以上火災事故，國務院和省級政府組織專門調查，依法嚴肅追究相關人員責任。２００８年以來，全國共發生較大以上火災事故２２８起，給予行政處分１４６人、行政處罰２９人，追究刑事責任１６２人。

    防火工作重在增強全民消防安全意識。為此，２０１０年，公安部部署開展為期三年的構築社會消防安全“防火墻”工程，以著力提高社會單位消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散和開展宣傳培訓四個能力。同時，各有關部門正不斷強化宣傳教育，增強公眾消防安全意識。例如，公安消防部門通過多種形式推動消防安全宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”；教育部會同公安部組織開展“消防安全教育示範學校”創建活動，將消防安全從娃娃抓起。

    為應對專業消防力量不足的問題，近年來，我國積極發展多種形式隊伍，擴大消防力量覆蓋面。除公安消防部隊以外，目前全國共有政府專職消防隊７３７５個、隊員８萬人，企事業單位專職消防隊２５４４個、隊員６．６萬人，其他消防人員１．５萬人，消防人員總計１６．１萬人。北京、遼寧、湖北等１０個省（市）的全國重點鎮，已完成政府專職消防隊的組建任務。

    消防安全的背後也凝聚著廣大消防官兵的心血和汗水。據統計，２００８年以來，有２１６名公安消防官兵在滅火救援戰鬥中受傷、２９名官兵英勇犧牲。

    報告指出，當前，我國消防安全基礎建設不適應經濟社會發展的狀況沒有根本改變，社會消防安全保障能力不適應社會需求的狀況沒有根本改變，公眾消防安全意識不適應現代社會管理要求的狀況沒有根本改變，總體上仍處於火災易發、多發期。

    孟建柱表示，下一步工作中，將進一步落實消防工作責任制，加強和創新消防管理，加大消防監管力度，加強公共消防設施和裝備建設，深化全民消防宣傳教育，加強消防專業隊伍建設，為保障經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。