中國特色社會主義制度是黨創新實踐的科學總結
——中國社會科學院馬克思主義中國化研究部副主任
金民卿談胡錦濤總書記“七一”講話精神

    新華社北京７月１０日電（記者 劉奕湛）胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立９０週年大會上的重要講話指出，中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。我們推進社會主義制度自我完善和發展，在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯絡的制度體系。

    中國特色社會主義制度具有哪些內涵？它的提出對當代中國社會發展進步起到什麼樣的作用？１０日，記者帶著問題採訪了中國社會科學院馬克思主義中國化研究部副主任金民卿。

    記者：應該如何理解講話中提出的中國特色社會主義制度？

    金民卿：講話特別突出了中國特色社會主義的重要地位和作用，明確指出，中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路；中國特色社會主義理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論；中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。

    中國特色社會主義制度，是這次講話當中提出的一個新概念。從中國共産黨領導中國人民選擇社會主義方向、確立社會主義制度之始，我國的社會主義就帶有鮮明的中國特色。中國特色社會主義制度概念的提出和內涵的界定，是中國共産黨在社會主義制度創新領域豐富實踐成果的科學總結和理論提升。

    這當中，包括了人民代表大會制度的根本政治制度，中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等構成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

    記者：人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，它的建立經歷了怎樣的過程？

    金民卿：人民代表大會制度，是中國共産黨人根據馬克思主義的民主學説，結合中國具體國情而形成的獨特的根本政治制度。新中國建立前夕，圍繞著如何在一個農民佔絕大多數的相對落後的國家真正做到人民當家作主的問題，黨的第一代中央領導集體進行了深入的探索，他們著力建立一種既符合中國國情又符合社會主義原則根本政治制度，來維護和保障人民民主的權利。

    當時，可供中國共産黨人選擇的民主制度有蘇聯的蘇維埃模式、西方的三權分立模式等。那麼，中國該選擇什麼制度模式呢？在中共七屆二中全會上，毛澤東在談到新中國的人民代表會議制度時明確指出：我們不採取資産階級共和國的國會制度，而採取無産階級共和國的蘇維埃制度；但是，我們又必須結合中國的具體國情，在內容上我們和蘇聯的無産階級專政的蘇維埃是有區別的，我們是以工農聯盟為基礎的人民蘇維埃。

    這就是説，人民代表大會制度與西方的議會制度有著本質區別，同時與蘇聯的蘇維埃制度有所不同，而是完全符合中國具體實際的獨特而科學的根本政治制度。它體現了國家一切權力屬於人民，體現了中國共産黨的領導地位和執政地位，體現了我國社會主義國家性質，是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。

    記者：我國的一系列基本政治制度又是怎樣形成和發展的呢？

    金民卿：中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度，是中國共産黨從馬克思主義的基本原理出發，結合中國特定鬥爭形式和政治主張發展起來的一種新型民主制度和政黨制度。

    在抗日戰爭時期，中國共産黨就探索建立各階層各黨派合作的“三三制”的政權形式。抗戰結束前，中國共産黨提出要廢除國民黨專制獨裁，實行多黨政治協商，建立民主聯合政府。解放戰爭期間，中國共産黨和各民主黨派紛紛把政治協商會議作為一種政治鬥爭的形式，要求召開政治協商會議，實行民主政治。１９４９年，中國共産黨通過政治協商會議的形式建立起新政權，中國共産黨領導的多黨合作和政治協商的政治鬥爭形式和政治主張，上升為一種新型的具有中國特色的基本政治制度。

    民族區域自治制度，是中國共産黨在創造性地解決民族問題的過程中所形成的一項基本政治制度。在起草《共同綱領》時，毛澤東就提出，我們要搞統一的共和國而不是聯邦制，要實行民族區域自治而不是民族自決，因為這樣做對加強民族間的團結與合作是有利的。１９４９年９月２９日通過的《共同綱領》就明確規定，“多民族聚居地區，應實行民族的區域自治，按照民族聚居的人口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關。”從而把民族區域自治作為我國處理民族關係問題的制度選擇。

    實現人民當家作主，保障廣大群眾的民主權利，是中國共産黨努力探索的一個大問題。新中國成立以後，中國共産黨高度重視人民群眾依法行使民主權利、管理國家事務。例如，毛澤東就特別注意人民來信，把它看作是人民實現民主權利和表達自己訴求的重要方式，他向各級黨委發出指示，要求“必須重視人民的通信，要給人民來信以恰當的處理，滿足群眾的正當要求，要把這件事看成是共産黨和人民政府加強和人民聯絡的一種方法，不要採取掉以輕心置之不理的官僚主義的態度。”

    改革開放後，隨著我國民主政治建設的發展，基層群眾自治制度逐步建立起來。這種制度是我國基本政治制度的有機構成，是中國社會主義民主政治的重要內容，是人民依法行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，實現人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。

    記者：國家的發展離不開經濟建設，請您介紹一下我國基本經濟制度的建立過程？

    金民卿：創建符合中國國情的社會主義基本經濟制度的探索，從新中國成立以後就開始了。黨的第一代中央領導集體，領導中國人民進行了艱苦卓絕的努力，成功實現了對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造，到１９５６年，初步建立了以國營經濟和集體經濟為主體的社會主義基本經濟制度。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟體制的發展，我們的基本經濟制度不斷發展和完善，形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，極大地解放了社會生産力，使我國經濟實現了跨越式發展，人民生活水平也有了明顯提高。

    中國特色社會主義制度，符合我國國情，順應時代潮流，具有鮮明特色和特殊優勢，是當代中國社會發展進步的根本制度保障，在幾十年建設改革發展的過程中發揮了巨大作用。隨著我國社會主義現代化建設的不斷發展，中國特色社會主義事業的不斷前進，中國特色社會主義制度必將得到不斷完善。