新華社北京７月２５日電（記者 張淼淼、賴臻）全面上調社保標準、為退休人員發放一次性生活補貼、低保失能老人月補１１００元……北京市最近推出的系列惠民政策，如同一張細密編織的“民生網”，從“補缺”到“普惠”，覆蓋了北京所有人群。

    從２０１０年７月到２０１１年年初，北京市連續調整低保金標準，從４１０元提高到４３０元再到４８０元。７月１日起，北京市再次大規模上調城鄉低保、基礎養老金、福利養老金、失業保險金、工傷保險待遇等多項社會保障待遇，其中城市低保標準從４８０元調至５００元。

    北京市人力資源和社會保障局副局長孫彥告訴記者，今年初在全面上調了各項社保待遇標準的基礎上，７月份再次上調部分標準，旨在切實保障低收入群眾基本生活的要求。為此，北京市財政和社保基金將調整支出近８億元，惠及３００余萬人。

    據介紹，２０１１年上半年，北京居民消費價格比上年同期上漲５．５％，持續高位運行。面對通脹壓力，在收入增長放緩與支出不斷增加的“兩難”處境下，北京力保民生不斷改善。

    事實上，從２００５年起，北京市已經開始探索將社會救助和社會保障標準與物價上漲挂鉤。北京還將對這一機制進行微調，使整個機制更完善、更系統，也更科學、更合理。

    此次北京城市低保標準由家庭月人均４８０元調整為５００元，農村低保標準由家庭月人均３００元調整為３４０元；在養老金方面，北京市城鄉居民基礎養老金和福利養老金分別上調２０元；失業保險金標準則分為五個檔次，調整後，每檔標准將上調３０元。

    除此之外，７月１日起，北京市還為退休人員發放了一次性生活補貼，對無固定收入重殘無業人員給予生活補助。北京市現有企業退休（退職、退養）人員２０４．２萬人，發放一次性生活補貼，年內將增加養老保險基金支出６．２３億元。

    記者從北京市民政局了解到，根據近日公佈的《北京市低保家庭生活不能完全自理老年人入住定點社會福利機構補助辦法（試行）》，７月起，北京市低保家庭中生活不能完全自理的６０歲以上老人，入住指定社會福利機構，每人每月可獲補貼１１００元。

    據了解，到２０１５年，北京市常住人口中６０周歲以上的老年人口將達到３６０萬，其中北京戶籍老年人達到３２０萬。北京市將在“十二五”期間加大推進老年人社會福利向適度普惠轉變。

    今年下半年，北京市還將在朝陽區常營公租房項目中配建老年公寓試點，今後有望在全市公租房項目中進行逐步推廣。目前老年公寓已經有了初步的規劃設計方案，佔地５０００多平方米，預計可居住百餘名老年人。

    據北京市財政局局長楊曉超介紹，今年上半年全市財政支出突出民生優先，教育、社會保障、就業、醫療等民生方面的支出均保持大幅度增長，其中教育同比增長２６．３％、社保和就業增長２８．５％、醫療衛生增長２１．３％、文化體育與傳媒增長１０％、交通運輸增長３４．３％。

    數據顯示，今年上半年，北京就業形勢保持穩定，城鎮登記失業率低至１．５１％，全市法人單位從業人數同比增長４％，幫助５．６萬名就業困難人員實現就業，實現農村勞動力轉移就業２．８萬人，全社會的民生保障水平穩步提高。