新華社銀川８月６日電（記者 艾福梅）寧夏日前再出文化體制改革“大動作”——確定了非時政類報刊轉企改制的時間表，提出全部４６家非時政類報刊最遲明年８月前完成改革。

    非時政類報刊改革是文化體制改革的重要內容。近年來，儘管寧夏一些非時政類報刊，如《新消息報》《看天下》等積極推進體制機制改革創新，煥發了生機與活力，取得了良好的經營業績。但與全國相比，與其他領域改革的進程相比，非時政類報刊改革還相對滯後。

    根據自治區文化體制改革領導小組規劃，寧夏非時政類報刊出版單位體制改革工作擬分兩批進行，第一批１９家改制單位今年年底前完成改制，第二批２７家改制單位明年８月前完成改制。

    自治區黨委常委、宣傳部部長楊春光説，推進非時政類報刊出版單位體制改革，對於轉變報刊發展方式，促進報刊出版業又好又快發展具有十分重要的意義。一方面有利於增強非時政類報刊出版單位的發展活力和競爭力，另一方面有利於提高主流媒體的整體實力和輿論引導能力，並且有利於調整和優化報刊業發展的佈局結構。

    深化文化體制改革是黨中央作出的一項重大戰略決策。近年來，提出“小省區也要辦大文化”的寧夏認真貫徹中央部署，加大力度，加快進度，推動文化體制改革全面提速、整體推進，取得了實質性進展。

    ２００９年，寧夏全面推進經營性文化單位轉企改制，成立了黃河出版傳媒集團公司等５家轉制文化企業。２０１０年，完成全區廣電網絡整合；試點城市銀川市整合部分演藝院團成立了銀川藝術劇院有限公司。２０１１年，整合寧夏歌舞團、寧夏京劇團、寧夏秦腔劇團、寧夏話劇藝術發展公司和銀川市秦腔劇團以及其他文化資産，掛牌組建了寧夏演藝集團。

    截至６月底，６家轉制文化企業全部完成了清産核資、工商註冊、核銷事業編制、登出事業單位法人、簽訂勞動合同、辦理社會保險等工作，標誌性任務全部完成，共有２４７人轉換身份，５５０人核銷事業編制。

    在整個改革過程中，寧夏堅持從制定各項優惠政策入手，積極尋找改革的突破點，解決改革中遇到的各種問題，確保改制後的文化企業能夠適應市場經濟的競爭要求，文化産業能夠繼續做大做強，幹部職工的利益不受損失，文化體制改革能夠得到絕大多數人的擁護和支持。

    在文化産業發展的政策上，寧夏出臺了多項優惠政策，對文化産業在財政、稅收、投融資政策、土地和人才政策上進一步加大支持力度，每年安排１０００萬元專項扶持資金；組建文化産業投融資公司，承擔貸款擔保等金融服務職能；對獲得國際、國內重大文化獎項的文化精品進行重獎。在人員安置和社會保障政策上，允許符合條件的在編人員提前退休，並且不論以前是全額、差額還是自收自支身份，退休金由財政全額統發；工作年限滿１０年以上的可以與公司簽訂無固定期限勞動合同，破格解決部分職工職稱待遇等政策，極大地舒緩了社會矛盾，充分調動了廣大幹部職工支持改革、擁護改革的積極性。

    通過轉企改制，寧夏文化企業經營活力和市場意識明顯增強，經營業績顯著提高。截至２０１０年末，區直５家轉制文化企業實現主營收入１０．８５億元，比上年同期增長１２．９％，實現利潤９４６０萬元，比上年同期增長５５％。

    今年５月，在安徽合肥召開的全國文化體制改革工作會議上，寧夏被評為全國文化體制改革先進地區。