新華社武漢８月２９日電（記者皮曙初）７７歲的湖北黃石市西塞山區盧啟炳老人對參加養老保險最深的體會是有了做老人的尊嚴。“老兩口一個月有１２０元，米、油、鹽的問題基本上解決了，省得向兒女伸手要錢了。”

    西塞山區是首批啟動的新農保試點地區，基礎養老金是６０元，２０１０年啟動後，當年綜合參保率達到９９．７％。現在，西塞山正在緊鑼密鼓，準備啟動城鎮居民養老保險。

    “我們已經實現了新農保信息系統上線經辦，聘請群眾監督員實行社會化監督，鄉鎮街道設立了綜合服務平臺，在這個基礎上，今年將實施一體化的城鄉居民社會養老保險。”西塞山區人力資源和社會保障局副局長陳芳説。

    湖北省規定，從２０１１年７月１日起，在全省已納入國家新農保試點的地區，合併實施城鄉居民社會養老保險，到２０１２年基本實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。屆時，只要具有湖北省城鄉居民戶籍、年滿１６周歲（不含在校學生），未參加其他社會養老保險的城鄉居民，均可在本人戶籍地自願參加城鄉居民社會養老保險。

    目前，湖北省已經納入國家第一、二批新農保試點地區的縣市區共有２６個，應參保人員６７６萬人，已經參保５８１萬人；今年，又有３９個縣市區將被納入試點地區。年內，這６５個縣市區將啟動一體化的城鄉居民社會養老保險試點。

    湖北省人力資源和社會保障廳廳長邵漢生説，為加快破除城鄉二元結構、平衡社會財富分配、促進社會公平正義，湖北省將新農保和城鎮居民社會養老保險兩項制度合併實施，要求做到“六個統一”：統一制度模式、統一繳費標準、統一政府補貼、統一保險待遇、統一基金管理、統一經辦服務。

    根據湖北省《關於實施城鄉居民社會養老保險制度的意見》規定，統一後的城鄉居民養老保險繳費標準設置了１００元至１０００元１０個檔次，城鄉居民可以根據收入水平和繳費能力在多檔中選擇，各地政府還可根據當地實際增設繳費檔次。地方政府對參保人員繳費給予補貼，補貼標準不低於每人每年３０元，其中省級財政負擔２０元、統籌地區負擔不低於１０元。對選擇較高檔次標準繳費的，各級政府還可給予適當鼓勵。

    到２０１２年底，湖北省將建立起職工基本養老保險和居民養老保險兩個相互聯絡又有差別的制度平臺，實現“制度養老”的全覆蓋。