新華社香港１０月１２日電（記者 趙博 高路）香港特區行政長官曾蔭權１２日在施政報告中表示，香港人口老化程度日趨嚴重，人口政策的主要目的是吸納和培育優秀人才，優化人口，以便香港發展知識型經濟，並且平衡人口結構，確保香港的可持續發展。

    曾蔭權當天在特區立法會發表題為《繼往開來》的２０１１／２０１２年施政報告。他説，由於人口不斷老化加上持續的低生育率，預期勞動人口在十年後減少，為香港的可持續發展帶來負面影響。因此，要鼓勵生育。今年財政預算提高了子女免稅額，以減輕父母撫養子女的負擔。

    在吸納人才方面，曾蔭權表示，特區政府一直維持開放的入境政策，近年推出了三項輸入人才計劃及簡化工作簽證的申請程序；也推行寬鬆措施，吸納非本地學生畢業後在港工作，並會繼續優化人才入境的安排。

    他介紹了特區政府在優化長者照顧方式、提供長期護理方面做出的努力，包括：增加社區照顧服務名額，改良服務內容、形式，研究推行社區照顧服務券；集中資源增加護養院宿位，資助安老院舍發放補助金，讓院舍聘請額外專業護理人員；為長者提供游泳等康樂設施優惠，以及長者與殘疾人士公共交通優惠。

    曾蔭權説，在退休保障方面，香港正研究自願參與的醫療保障計劃及檢視如何優化強制性公積金（強積金）。政府與強制性公積金計劃管理局會致力促進市場競爭，通過增加僱員選擇權，使強積金計劃減費。積金局正研究將來推行強積金全自由行的配套措施，也會研究應否讓僱員在退休時分階段提取強積金，及在特定情況下提早提取。

    他還介紹説，特區政府會在公共福利金計劃下附設新的“廣東計劃”，讓選擇移居廣東並符合資格的香港長者在當地領取高齡津貼，金額與本地高齡津貼相同。同時，推動香港醫生在內地執業、開辦診所或醫院，為在內地定居的長者提供港式醫療服務，並與廣東探討住在內地的香港病人的跨境運送安排，便利他們回港就醫。